工信部:個別企業將“攜號轉網”作為競爭手段等情況仍存在
工信部近日在答復全國政協委員提案時透露,目前,“攜號轉網”服務整體進行順利,系統運行平穩,用戶申訴逐步下降,社會認可度不斷提升。截至2020年8月底,全國共有超過1200萬用戶完成“攜號轉網”。工信部也指出,與此同時,部分企業阻止、拖延用戶辦理“攜號轉網”服務,個別企業沒有堅守服務定位,將“攜號轉網”作為競爭手段等情況仍不同程度的存在,需要引起高度重視。
為保障“攜號轉網”服務平穩有序實施,該部多措並舉,持續規範企業行為,改善用戶服務感知,維護用戶合法權益。
據該部披露的工作內容,“攜號轉網”服務正式提供以來,全國電信管理機構累計約談、通報、責令整改、行政處罰各級電信企業相關違規行為超過500次。
早前,2019年《政府工作報告》提出年內實行“攜號轉網”,同年11月27日,實現全國范圍“攜號轉網”。
此次,工信部援引中國信息通信研究院調查數據稱,用戶選擇“攜號轉網”排名前三位的原因依次為選擇更優網絡、更便宜資費和更好服務,43.5%的用戶攜轉後通信資費支出有所降低,31.1%的用戶資費保持不變,25.4%的用戶因選擇更加優質的網絡和服務,資費有所上升。
對於政協委員提出的規範電信企業營銷活動的建議,工信部表示,“攜號轉網”服務是黨中央、國務院賦予全行業的一項重要任務,是一項具有廣泛社會影響力和重大社會效益的惠民工程,是推動信息通信行業高質量發展的重要舉措。“攜號轉網”實施後取得了一系列便民利民成效,該部認為應當繼續實行“攜號轉網”服務。對於政協委員反映的企業服務不到位和不正當競爭的問題,該部將依據自身職責,加大監管力度,狠抓責任落實,創新監管方式,指導電信企業為用戶提供規範高效便捷的“攜號轉網”服務。
工信部方面介紹,在後續工作中,該部將進一步完成好、落實好“攜號轉網”服務各項決策部署。一是落實企業責任。督促企業強化責任擔當,完善內部治理長效機制,舉一反三,深挖問題根源,做好服務培訓和網絡運行維護,確保各類問題不重複出現,用戶服務便捷高效。二是強化監管職責。指導各通信管理局通過明查暗訪等形式加強對各級企業監管力度,提升“攜號轉網”服務專班監管能力,發現問題及時應對、及時解決、及時處置。三是提陞技術能力。不斷優化“攜號轉網”服務監管系統,指導各通信管理局利用好服務監管系統,以技術手段為支撐,實現線上監測與線下監管有機結合,主動發現企業違規行為。
該部還將繼續規範電信企業營銷活動。一是督促企業自查自糾。督促企業認真梳理相關營銷政策、考核辦法,針對攜轉制定的營銷政策一律取消,嚴格遵守《攜號轉網服務管理規定》等要求,嚴禁將“攜號轉網”作為市場競爭的手段。二是加強監督懲處。指導各通信管理局加大執法問責力度,針對電信企業不合規營銷的問題,一經查實,從嚴處理,狠抓一批典型案例、通報一批違規企業、處罰一批違規人員。