歐盟委員會在最新表態中承認，由於新冠肺炎疫情導致不少歐盟成員國國內頻譜拍賣推遲，不會像此前計劃的那樣，能在2020年年底之前在所有歐盟成員國內啟動5G電信網絡。對此，歐洲工業巨頭組成的遊說組織–歐洲工業圓桌會議（ERT）當地時間20日發報告警告稱，如果無法協調歐盟內5G無線技術的推廣，可能會使該區域的供應鏈失去競爭力，並導致總體投資下降。

目前，歐盟委員會決定，歐盟各成員國要在2021年3月30日前及時提供5G無線頻譜，且允許對5G無線頻譜進行更多跨境協調。

ERT主席斯萬博格（Carl-Henric Svanberg）指出，歐盟在5G上網等方面進展緩慢，且歐洲發展5G的方法過於分散。

過半歐盟成員國尚未啟動5G商業服務

ERT由55家歐洲工業巨頭的董事長和首席執行官組成。此次在報告中， ERT認為，歐盟在5G方面同其他國家的差距，主要在商業化和基礎設施方面。

具體而言，在商業化領域中，有超過一半的歐盟成員國尚未啟動5G商業服務，相比而言，一年前，韓國和美國就已經開始提供商業服務。

其中，最先在2019年2季度推出5G服務的是意大利、羅馬尼亞、西班牙和英國，第三季度推出5G服務的是愛爾蘭、拉脫維亞、德國，隨後在2019年4季度的是奧地利、克羅地亞、芬蘭、匈牙利等國，在2020年2季度，又有波蘭和瑞典兩國加入了這一隊伍。

同時，在2019年，歐洲使用4G網絡的訂戶比例約為70％，大大低於中國、美國和韓國（均在90％左右）。

在基礎設施方面，歐盟的排名就更加落後。

報告指出，截至2019年底，以平均每百萬人擁有5G基站數量進行排名計算的話，韓國有1491座排在首位，隨後是瑞士（320座）、中國（86座）、美國（63座），而歐盟27個成員國平均每百萬人只有8座5G基站。

同期，歐盟27國僅將1%的4G基站升級為5G，而韓國則將98％的4G基站升級為5G。

ERT在報告中認為，歐盟5G服務發展緩慢的主要原因是在於成本過高、頻譜分配過晚以及投資回報率不高三方面。

在成本方面，ERT指出，目前歐盟境內5G的成本過高且並不一致，以中頻帶（3-5 GHz）頻譜舉例，該頻帶在意大利的人均價格約為0.43歐元，比在芬蘭的價格高十倍。

在頻譜可用性方面，該報告指出，目前在歐盟27國中，有三分之二的成員國尚未分配中頻帶（3-5 GHz）頻譜，而韓國和中國分別於2018年6月和2019年分配了該頻段。

在投資回報率問題上，該報告指出，2017年至2018年，美國和韓國的電信收入增長都超過了投資，而歐洲並沒有，以2018年為例，美國在通訊領域的投資資本回報率是歐洲的兩倍。

歐盟敦促成員國加速推出5G網絡

同樣也看到問題的歐盟則將5G網絡在歐盟的延遲發展部分歸因於今年的疫情。

18日，歐盟內部市場委員布雷頓表示:“很明顯出現了拖延現象：我們比之前計劃的可能要晚四個月，這是同我們進行的四個月’封鎖’有關係的。”

“現在我們敦促各成員國盡快行動。”布雷頓坦承，目前在歐盟最多分配了20％的5G頻譜頻率。

此前，歐委會在其2016年的“歐洲5G行動計劃”中曾設立了“最晚到2020年年底，所有歐盟國家都要推出5G服務”的目標，且到2025年，各國將迅速在城市和主要運輸路徑上實現5G網絡覆蓋。

此次，歐盟委員會呼籲所有歐盟國家都增強對超大容量寬帶連接的投資，並在2021年3月30日前製定最佳實踐工具箱並及時提供5G無線頻譜。

目前，由於疫情原因，包括西班牙、葡萄牙等在內的國家都被迫推遲了在5G無線頻譜拍賣方面的日期。

歐盟委員會執行副主席、主管數字業務和反壟斷事務的委員維斯塔格（Margrethe Vestager）呼籲:“在5G開發方面，各方需加快努力。由於疫情，許多連接項目和5G頻譜拍賣都被推遲了， 但是，我們不應該減慢投資（速度）。 ”

需要指出的是，由於歐盟各成員國國情不同，各國對於技術的接受程度也不同。

一位長期接手通訊類企業併購案件的德國律師匿名對第一財經記者表示，要充分考慮一些成員國的消費者老齡化問題，譬如德國，作為一個老齡化國家，很多民眾對於5G的熱度有限，在市場經濟中，還是要考慮到供求問題。

在歐洲，觀察人士對於整個歐盟的5G部署前景也持謹慎態度，各國由於國情不同，速度並不統一。

譬如在法國，目前法國總統馬克龍就要面對法國政壇上對5G的質疑之聲。13日，近70名左翼民選官員和環保主義者呼籲暫停於本月底在法國推出5G技術。

在希臘，人們對5G的看法則積極的多。目前希臘政府承諾，到2021年，5G將覆蓋希臘的很大一部分，並在六年之內覆蓋該國94％的人口。

為了令歐盟內的5G部署更統一，歐盟委員會呼籲各方應針對5G進行更多私人投資。