美國近日公開承認5G戰略出現重大失誤，從毫米波的擁護者變成中波段的追隨者，擴大美國5G網絡覆蓋範圍。美國無奈的“亡羊補牢”之舉也從側面證明，中國從一開始就選擇中頻頻譜部署5G的策略是正確的。

亡羊補牢：美國5G戰略失敗

5G起步之初，美國一直是毫米波的堅實擁護者，只是這個擁護者現已徹底動搖。

據路透社報導，特朗普政府本週一宣布了一項計劃，將拍賣原本用於軍事用途的100MHz中頻段頻譜用作商用，這些頻譜將於2022年中期開始投入商用，從而擴大美國5G網絡覆蓋範圍。這一舉措不僅證明了美國5G戰略選擇是失敗的，也說明了毫米波道路在當前階段是不可行的。

毫米波，具有帶寬大、波束窄的特點，在過去其僅用在衛星通信、雷達定位等軍事化領域。雖然它的優勢很突出，高速率、高容量，毫米波可提供高達400至800MHz極大的載波帶寬，相比4G的20MHz有數十倍提升，可將5G網絡的傳輸速率提高至10Gbps的水平。

但毫米波的劣勢尤其明顯，傳輸距離短，且易受建築、人、植物、甚至是雨滴的阻礙影響，這些較高頻率範圍不適合於移動寬帶服務。由於覆蓋率不足且缺乏移動性支持（尤其在非視距環境中），這也導致毫米波在移動寬帶上的應用一直不太可行。

數據顯示，目前全球已開通了5G網絡的共有63家運營商中，只有4家運營商在使用毫米波，其中3家是美國運營商，1家是烏拉圭運營商。

而且經過一年多的事實驗證，毫米波5G在美國實際使用情況並不理想。在Verizon試點的毫米波5G網絡，連樹葉都無法穿透，“一棵樹準則”也成為通信界的笑談。

在發現毫米波太難“扶正”後，聯邦通信委員會（FCC）公開承認毫米波在5G網絡建設成本高、無線電傳播特性差、覆蓋性能不如人意。官方也主動“認慫”表示，不再堅持使用毫米波來建設5G了，也要使用Sub-6波段。

美國白宮顧問和美國首席技術官Michael Kratsios表示，FCC將從2021年12月起向Verizon通信和AT&T等公司拍賣“軍事用途的100MHz中頻段頻譜”，而美國無線行業將能夠在2022年夏天使用這些頻譜。

Michael Kratsios強調，此舉“使我們能夠在不損害國家安全的情況下最大限度地利用5G頻譜”。

在筆者看來，美國此次釋放出軍用中頻段頻譜也是“亡羊補牢”的無奈之舉。如果不補這個“牢”，可能會導緻美國5G落後，更加得不償失。

最佳選擇：中頻頻譜部署5G

美國5G策略“失守”也從側面證明，中國從一開始就選擇中頻頻譜部署5G的策略是正確的。

在筆者看來，中頻頻譜部署5G，不但能充分發揮國內的技術與產業鏈優勢，也的確有力推動5G在國內的部署與應用。

工信部官方數據顯示，截至到今年6月底，我國建設開通的5G基站已經超過40萬座，而真正連接到5G網絡的用戶也達到了6600萬。根據法國迴聲報提供的數據，美國的5G用戶是100萬，差不多是中國5G用戶數量的百分之一。

與此同時，在三大運營商助力下，5G應用也不斷“乘風破浪”，實現在工業、醫療、交通等垂直行業的“多點開花”，並打造出一系列行業標杆。

這更加佐證了中國5G技術路徑選擇是正確的。而且作為全球首個明確中頻頻譜應用的國家，中國5G的成功經驗不只是“牆內開花”，而是“香”到值得國外借鑒。

前不久，GSMA發布文章，盛讚中國在5G頻譜資源方面做出了最好的示範。“中國的四家運營商以行政分配的方式獲得了相應的5G頻譜，這些頻譜是中國政府以及監管機構通過調研和協商後發布的結果。事實證明，這些頻段非常符合三大運營商自身的需求，對各自5G的部署都大有裨益。”

隨著移動通信技術向前發展，頻譜資源越發匱乏。GSMA建議，監管機構應避免在關鍵的頻段中為垂直市場留出頻譜。除了5G切片技術，移動運營商也可以在協調全網頻譜資源的基礎上為企業用戶按需組建專網來滿足垂直行業的應用需求。