在互聯網的早期，主機和IP 地址信息儲存在斯坦福研究院維護的一個文本文件HOSTS.TXT 中，當一台新計算機加入到網絡或一台舊電腦修改了它的資料，人們需要聯繫斯坦福研究院，讓他們手動更新文件。

想知道一台計算機IP地址的人也需要聯繫斯坦福研究院。而它每個工作日下午五點就會關閉，假日也不會開放。DNS就是作為一種方法通過利用分佈式數據庫來解決這個問題。當時在南加州大學工作的Paul Mockapetris博士發明和設計了DNS系統。

他說，雖然DNS 系統設計的非常靈活，但頂級域名本身是政治皮球的一種博弈。DNS 設計的不安全是有意為之，當時的問題是需要人們接受分佈式系統這個概念。

對於俄羅斯試圖建造主權局域網，重建DNS 基礎設施，Mockapetris 博士稱技術本身並不難，俄羅斯可以使用開源DNS 來實現他們的意圖。

而從商業角度看，對外連接仍然是重要的，即使是“防火牆”也並沒有切斷連接，而只是尋求控制。