世衛組織（WHO）宣布計劃在2021年中期前向中低收入國家提供5億個檢測工具和2.45億個療程，2021年底前向世界提供20億劑疫苗，其中50%將提供給中低收入國家。據悉，這一計劃是在“獲取新冠肺炎相關工具”加速計劃（Act-Accelerator，下稱“ACT加速計劃”）下做出的，目前根據WHO估算，未來12個月需要313億美元資金，目前已募集34億美元，還有279億美元的資金缺口。

WHO總幹事譚德塞在新聞發布會上表示，目前在應對新冠肺炎病毒方面還缺少一個像在對抗埃博拉病毒時那樣的工具：一種有效的疫苗。

“沒有它，毫無疑問，將會有更多的病例和更多的死亡。”譚德塞表示，“要控制新冠病毒並挽救生命，我們需要有效的疫苗，診斷和治療方法—且需要的數量和速度都是前所未有的。”

WHO首席科學家斯瓦米納坦則表示，疫苗研發一般需要8至10年，WHO希望盡可能縮短時間，在12-18個月內研發成功。全球已有超過200個候選疫苗，其中15個正在進行人體臨床試驗。

資金缺口高達279億美元，歐盟再開音樂會

4月中旬，WHO同包括歐盟在內的眾多合作夥伴推出了ACT加速計劃，其初衷是為了確保所有人都能獲得所有工具來預防、檢測、治療和戰胜新冠病毒肺炎。譚德塞彼時即指出，沒有哪個國家和組織能夠獨自做到這一點。該計劃集合了幾個組織的綜合力量，可以快速、大規模地開展工作。

據悉，流行病防範創新聯盟（CEPI）、全球疫苗免疫聯盟、全球基金、國際藥品採購機制、威康信託基金、國際紅十字與紅新月運動（IFRC）、國際製藥廠商協會聯合會（IFPMA） 、發展中國家疫苗生產廠家網絡（DCVMN）和國際仿製藥和生物仿製藥協會（IGBA）等方都參與了這項計劃。

譚德塞指出，這是具有里程碑意義的合作，用以加速開發、生產和公平分配新冠病毒肺炎疫苗、診斷工具和治療方法。

如前所述，為實現WHO所提出的目標，根據其提出的成本估算，未來12個月需要313億美元資金，目前已募集34億美元，還有279億美元的資金缺口，且亟需137億美元來滿足當前需求（注：立即需要171億美元，其中34億美元已得到認捐）。

WHO指出，雖然目前所需的投資是巨大的，但與新冠肺炎病毒所造成的損失相比卻顯得微不足道：ACT加速計劃的總成本尚且不到國際貨幣基金組織（IMF）估計的全球經濟每月損失的十分之一，但在這場新冠病毒大流行中，已經有46.8萬人因病離世。

WHO著重指出，ACT加速計劃下開發的工具將使全世界受益，該項目將購買和交付相關工具以確保中低收入國家可以獲得這些治療方式。

為亟需籌款，歐盟等方將在6月27日舉行全球認捐峰會及音樂會中。本次活動旨在調動更多額外資金以開發部署新型冠狀病毒的疫苗、檢測試劑及治療方案。

據悉，該音樂會將於歐洲中部時間（CET）下午3點開始。演出陣容包括：夏奇拉（Shakira）、酷玩樂隊（Coldplay）、亞瑟小子（Usher）、詹妮弗·哈德森（Jennifer Hudson等人。歐盟委員會主席馮德萊恩將共同主持音樂會。

值得指出的是，歐盟委員會近期也提出了自己的歐盟疫苗戰略，併計劃為在12至18個月內，甚至更快的時間範圍內加速開發和提供安全有效的疫苗提供支持。其戰略的精髓在於，可通過“緊急支持工具”與疫苗生產商達成“預先購買協議”，確保歐盟疫苗的生產及成員國的充足供應，生產商可在此類協議的基礎上獲得額外的融資和其他形式支持，同時使歐盟的監管框架適應當前的緊迫性，並利用現有的監管靈活性來加速疫苗的研發、授權和可及性，維持疫苗質量、安全性和有效性的標準。

據悉，為支持公司迅速開發和生產疫苗，歐盟委員會會代表成員國與各疫苗生產商簽訂協議，相關資金部分將來自總額27億歐元“緊急支持工具”；另外一部分將通過向歐洲投資銀行貸款獲得。

ACT加速計劃四支柱

ACT加速計劃的具體工作方式分為四個支柱。

首先，診斷支柱由全球基金等機構負責，旨在通過公平獲得簡單，準確和負擔得起的測試工具量，拯救900萬人的生命，並避免16億人的進一步感染。

有了足夠資金，該計劃就可以將2-3種高質量的快速檢驗投放市場，在50個國家/地區培訓10，000名醫療保健專業人員，並為中低收入國家/地區的5億人建立檢驗項目。

其次，治療支柱由惠康基金會等機構領導，力求在疾病的各個階段加速發展和公平提供治療方法，以確保所有人均可使用。其目標為，是在12個月內為中低收入國家的人口開發，製造，採購和公平分配2.45億治療療程。

第三，疫苗支柱。在該支柱方面，結合了CEPI在疫苗開發和生產投資方面的領導地位以及GAVI在革新獲取和提供方式方面的往績，以及WHO對法規，政策和分配的監督能力。其作用是確保盡快開發疫苗，以適當的數量生產疫苗，而不會影響安全性，並將其交付給最需要的人。

如前所述，假設在不久的將來開發出一種安全有效的疫苗，目前估計到2021年底將提供20億劑疫苗，價值在181億美元。

第四，衛生系統連接器支柱。該支柱確保全球各地能夠通過衛生系統和地方社區網絡在與新冠病毒肺炎的戰鬥中能夠充分利用這些工具和其他必要工具，來支持其他三個支柱。

該支柱由世界銀行等機構牽頭，並得到WHO支持，旨在建立實驗室能力，並對實驗室和衛生人員實行培訓等等。