美國暫停數字稅談判並威脅關稅報復或引發新一輪貿易戰
美國與歐洲國家圍繞“數字稅”的紛爭戰火重燃。法國經濟與財政部部長勒梅爾18日確認,美國財長姆努欽已致函法國、英國、意大利、西班牙四國財長,宣布美國將暫停在經濟合作與發展組織框架下的“數字稅”相關談判。
姆努欽同時警告,如果歐洲國家推進徵收“數字稅”計劃,美國可能會對這些國家加徵關稅。
此舉立即引發歐洲國家的強烈不滿。經合組織更是警告稱,美國的行動或將引發新一輪貿易戰。
談判即將達成協議 美國卻發“分手信”
據報導,姆努欽在信中表示,美國無法同意對全球稅收法律作出影響互聯網領域“美國企業領先”的修改。因此,美國將暫停“數字稅”談判。姆努欽同時警告,如果歐洲國家推進徵收“數字稅”計劃,美國可能會對這些國家加徵關稅。
法國經濟與財政部部長勒梅爾表示,在各方就“數字稅”談判即將達成一致的時候,美國的這一表態是對所有經合組織成員的一種挑釁。“美國在對待作為盟友的英國人、意大利人、西班牙人,以及我們法國人時,用威脅性的話語說:’如果你們不那樣做,我們就要製裁你們。’”
法國經濟與財政部部長勒梅爾
勒梅爾表示,他和英國、意大利、西班牙財長已聯合致信美國財長姆努欽,希望能夠盡快在經合組織框架內就徵收“數字稅”找到公平的做法。
歐盟委員會負責經濟事務的委員保羅·真蒂洛尼也發表聲明,對美國此舉深表遺憾。真蒂洛尼同時表示,歐盟委員會希望就“數字稅”達成全面方案,並支持在經合組織框架下進行的相關談判。但如果談判無法在今年達成結果,歐盟將會就徵收“數字稅”提出自己的方案。與此同時,歐委會將與在徵收“數字稅”方面取得進展的所有成員團結一致,如有必要,將會作出統一反應。
保羅·真蒂洛尼在社交媒體上發表聲明
“美歐正迅速走向一場貿易戰”
歐美媒體的報導聚焦美國暫停“數字稅”談判的兩點重要表態:一是美國認為“數字稅”會影響美國互聯網企業的領先地位;二是美國威脅將對繼續推進“數字稅”的國家實施關稅報復。
美國“政治”網發表文章認為,歐洲和美國正迅速走向一場貿易戰,“爭論的焦點是誰有權向谷歌、臉書和亞馬遜等數字企業徵稅”。在美國暫停談判之際,歐盟和法國官員都強調繼續支持“數字稅”計劃,這可能招緻美國的報復。
美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)援引專家分析稱,“現實政治”已滲透到數字貿易領域。美國這個“數字稅”談判最重要的參與國不再參加多邊治理的討論,同時威脅採取報復性措施企圖阻止其他國家推進各自的計劃。迎接雙方的結局,很可能是貿易戰。
美國消費者新聞與商業頻道報導截圖
美歐“數字稅”爭端由來已久
近年來,以美國企業為代表的一些大型互聯網企業紛紛落腳在稅制寬鬆、稅率偏低的歐洲國家,造成一定程度上的稅收不公。這也引發了美歐多國在“數字稅”問題上的爭端。
2018年3月,歐盟委員會就公佈了立法提案,擬調整對大型互聯網公司的徵稅規則。在徵收“數字稅”問題上,法國、英國、意大利、西班牙等一直比較積極。
以法國為例,法國參議院2019年7月批准了向跨國互聯網企業徵收3%數字服務稅的法規,美國隨即施壓——當月就宣布對法國“數字稅”啟動“301調查”。
所謂“301調查”,源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的所謂“不合理或不公正貿易做法”發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。
除法國外,今年6月2日,美國貿易代表辦公室宣布,將開始對10個已執行或正在考慮“數字稅”的貿易夥伴發起“301調查”,包括歐盟、英國、奧地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亞。這也被認為是美國暫停“數字稅”談判的先兆和準備動作。
今年年初美歐等國同意就“數字稅”展開談判時,美國財長姆努欽就明確表示:“我們認為數字稅的本質是帶有歧視性的。如果有人想隨心所欲地向我們的數字企業收稅,我們也將考慮隨心所欲地向他們的汽車企業徵稅。”
“美歐經貿摩擦勢必加劇影響全球經濟復甦環境”
中國國際問題研究院世界經濟研究所所長姜躍春在接受環球資訊廣播採訪時分析認為,“按照美國人的想法,談判沒能按照美國的要求取得進展,就相當於沒有任何進展。美國人認為沒達到自己的目標,所以就會退出談判。”