國家新聞出版署印發《關於進一步加強網絡文學出版管理的通知》（下稱“通知”），通知要求網絡文學出版單位落實平台主體責任，支持優質創新內容，控制總量，嚴格實行網絡文學創作者實名註冊制度。近年來，網絡文學產業規模不斷擴大，網文作者數量、作品產量快速攀升。與此同時，針對網絡文學的各項管理措施也越來越清晰。

控制總量引關注

此次發布的通知提出，網絡文學出版單位要嚴格落實平台主體責任，建立健全網絡文學內容審核機制，強化內容把關職責，支持優質創新內容，控制總量、優化結構、提高質量……

相比以往發布的相關文件，此次通知中提到的支持優質創新內容、控制總量等內容引起網文作者廣泛關注。

近年來，我國網絡文學行業作者數量和作品數量快速增長。中國社會科學院以閱文集團數據為藍本發布的《2019年度網絡文學發展報告》顯示，截至2019年，我國網絡文學創作者已達1755萬人。其中，行業龍頭閱文集團簽約作者780餘萬人，旗下作品累計超過1170萬部。

在數量快速增長的情況下，網絡文學作品質量低、同質化、機械化生產、快餐式消費和片面追求點擊率等突出問題屢被提及。近年來，業內對網文作品的質量提出了更高的要求。

“控制總量的目的其實就是提高質量，如果要控制總量，肯定是各類粗製濫造、複製抄襲的作品先被排除在外，這對於提升整個行業的創作水平是有好處的。”某大型網文平台資深編輯週佟對證券時報記者表示。

週佟介紹，網文行業其實是有明確的受眾和作品劃分的，比如頭部網文平台和針對下沉市場的網站，無論是受眾還是作品風格上都有明顯差別。下沉市場在同質化等方面存在的問題更明顯，如果要控制總量，面向下沉市場的作品可能首當其衝。

“實際上即便沒有相關通知出台，網文平台也會主動改變，更加註重作品質量。總體上現在大型平台的審核、簽約門檻還是越來越高了，這其實也是市場化選擇的結果。”週佟認為，對於大多數作者而言，目前的規定並不會帶來影響，作者應更注重提升作品質量。

不過週佟也認為，在註重作品質量的同時，應該留有更多空間。“在網文領域，第一次創作就能火的很少，大多數作者都需要經過兩三部作品的歷練，才能寫出更優質的作品，因此也要多給大家嘗試的機會。”週佟表示。

再提實名制註冊

此次通知中，另一個引起普遍關注的是關於實名註冊的規定。通知提出，要嚴格規范登載發布行為，實行網絡文學創作者實名註冊制度，在平台上明示登載規則和服務約定，對創作者登載發布行為提出明確要求。

網絡文學的實名制註冊此前也曾被提及。2015年1月，原國家新聞出版廣電總局印發《關於推動網絡文學健康發展的指導意見》（下稱“指導意見”），其中提出，要建立健全網絡文學發表作品的作者實名註冊，即網文作者在網站後台註冊登記時需提交真實身份信息，但在發表時可以使用網名。

“現在網文網站上註冊都不是實名的，發表作品也沒規定實名還是筆名。如果跟網站簽約了有收入，需要銀行卡，就自動實名了，但是沒有簽約的現在還不需要實名認證。”網文作者守夢對記者表示。

週佟介紹，網文行業從業者雖多，但大多數其實是沒有簽約的，他們沒有收入，也就沒有實名認證的要求。

《2018中國網絡文學發展報告》顯示，2018年各類網絡文學作品累計達2442萬部，較上一年度新增795萬部，不過累計簽約作品僅有129.1萬部，當年新增簽約作品24萬部。

“即便註冊環節也要求實名制，對於大型網文平台也沒什麼影響，不過是多一道程序；但現在很多小型網文平台是沒有實名註冊系統的，如果要實名註冊，它們可能需要一筆額外支出來完善相關環節。”週佟說。

“實名制對於行業規範化發展也是有好處的，一方面可以在打擊盜版、維護作者權益等方面發揮作用，實名後維權等肯定更方便了；另外，實名註冊後作者在創作時也會更謹慎，有助於提升整體創作水準。”週佟表示。