美國聯邦通信委員會（FCC）認為，諸如SpaceX星鏈之類的近地通訊衛星項目，無法在延時上滿足該機構對於農村寬帶業務的補貼要求。這意味著伊隆·馬斯克需要在一個月的時間內說服FCC，並證明自己有能力參與即將到來的拍賣。在上週發布的一份報告中，該機構已詳細說明了將於10月開啟的“農村數字機遇基金”的一階段拍賣要求和流程。

外媒報導稱，儘管FCC 允許近地軌道通訊衛星企業申請“低延時寬帶提供商”資金，但該機構嚴重懷疑這些企業能否滿足100ms 以下的延遲要求。

SpaceX 宣布其已發射大約500 顆在軌衛星，並於上週末完成了58 顆星鏈衛星的在軌部署。但截至目前，Starlink 尚未正式開啟商用。

即便如此，SpaceX 還是宣稱其技術顆滿足FCC 的延遲要求。在5 月29 日致FCC 的信函中，SpaceX 與FCC 僱員進行了電話交談，解釋其能夠將延遲控制在100ms 的閾值內，即便是在不切實際的最壞情況下。

該公司計劃於今年晚些時候在美國北部和加拿大地區提供有限訪問，並於2021 年將星鏈互聯網擴展到全球。只是想要趕上拿首輪補貼的進度，SpaceX 的時間還是比較緊迫的。

據悉，這筆204 億美元的基金將分兩個階段、以反向拍賣的形式提供。一階段將於今年10 月開始，主要用於為美國境內尚無寬帶服務的地區撥款160 億美元。

相關企業必須在7 月15 日前提交拍賣申請，而SpaceX 只有一個月的時間去說服FCC 。該機構最初批准了SpaceX 的計劃，以期在2018 年提供全球衛星寬帶服務。

目標是向幾乎沒有互聯網訪問的農村和偏遠地區提供低延時的互聯網接入服務，並提升這些地區的寬帶速率和覆蓋範圍，最終憑藉1.2 萬顆的龐大衛星集群來保障全球範圍內的寬帶覆蓋。

然而FCC 最擔心的，還是衛星通訊企業無法將延時控制在能夠接受的範圍內。所謂延時，特指信號數據在兩點之間傳輸所耗費的時間，對語音和視頻通話等實時業務應用顯得至關重要。

較高的延時將導致終端用戶需要浪費大量的時間去等待視頻流緩衝，Viasat 和HughesNet 等衛星互聯網服務提供商也面臨著同樣的問題。

由於信號和數據必須在超長距離內來回傳播，這些服務通常具有極高的延時。FCC 在報告中稱，該機構甚至不會考慮中高軌道的衛星寬帶服務提供商參與本次拍賣。