在寬帶中國、網絡強國等戰略推動下，我國農村地區的寬帶網絡覆蓋規模和用戶規模都出現了快速增長趨勢。在提速降費的直接推動下，特別是中國移動入場寬帶市場之後，包括農村在內的寬帶價格都出現了明顯下調。從無到有，從有到精，農村寬帶早已成為運營商的競爭焦點。然而即便如此，農村寬帶價格和質量問題仍然值得各方關注。

C114通信網 張運來

一、價格高質量質低漸成農村寬帶的標籤

根據通信人家園論壇網友提供的信息，以及我們多方調研了解到情況，目前農村寬帶價格遠高於城市寬帶價格。農村位置越是偏遠，寬帶價格就越高，這已經成為不少地區的普遍現象。雖然寬帶的價格受到建設成本、裝維成本因素等直接影響，但是農村寬帶價格問題，不僅影響到我國信息高速公路向農村市場下沉的步伐，而且也影響到了農村用戶的感知。

除了價格高於城市價格之外，農村寬帶還存在質量較低的問題。根據論壇網友反饋以及調研了解到的情況，農村寬帶的裝機等待時間、售後維護時間、日常故障率、網絡速度等明顯不及城市寬帶。雖然農村寬帶用戶的忍耐力較強，但是用戶的感受確實不好。

二、電信普遍服務降低了農村網絡建設成本

為了提高農村地區的通信網絡覆蓋能力，工業和信息化部多年來連續出資推動實施電信普遍服務，目的就是重點解決偏遠山區、貧困地區的網絡覆蓋問題。從公開渠道了解到的有限信息顯示，政府的出資率平均超過了30%，高的可以達到50%。

在政府大幅出資率的帶動下，包括中國廣電、中國移動、中國聯通、中國電信在內的基礎電信運營商需要通過競標的方式獲得相應的網絡覆蓋項目。不管有沒有其他的強力介入，從運營商的角度看，這其中還是有利可圖的，因為除了直接獲得了農村用戶之外，還提升了自己包括無線網絡在內的覆蓋能力，這樣還可以為更多的網內用戶服務。

三、社會資金入場降低了農村寬帶建設壓力

雖然偏遠地區的網絡建設成本高、建設週期長，運營商的自建網絡需求並不強烈，但是其他的農村地區早已是運營商競爭的紅海。運營商通過鼓勵民營等第三方建設農村寬帶網絡，之後將發展的用戶收益進行分成，並在一定的合作期限之後對現有網絡進行收購。這種模式既有利於社會資金參與通信網絡建設，也有利於運營商寬帶用戶規模的爆增。

從2011年以來，三大運營商大規模採用與第三方合作的方式，快速完成了對絕大多數農村地區的寬帶網絡覆蓋，農村地區的寬帶用戶規模也隨之爆增。在用戶規模快速增長的刺激下，農村地區的網絡建維成本的不斷被攤薄，甚至投資成本早已被收回。

四、農村寬帶質量提升亟需被運營商重視

長期以來，雖然質次價低是農村地區消費品的主要標籤，但是在寬帶網絡方面，農村面對的是價格高而質量低的現實。導致農村寬帶網絡質量低的重要原因就是第三方建設的寬帶網絡標準較低，以及施工和維護的不規範導致各種使用問題易發頻發。

現在正是提升農村寬帶網絡質量的絕佳時機。按照運營商與第三方的寬帶建設合作協議規定，現在運營商已經在大規模收購第三方的寬帶網絡。第三方推出寬帶網絡的建設和維護之後，運營商一般將對收購網絡進行一定程度的升級改造，最大限度提升寬帶網絡的規範化和標準化程度，進而提升寬帶服務質量。

五、農村寬帶的市場價值不應該被低估

工業和信息化部公佈的最新數據顯示，今年1-4月份，我國新增寬帶用戶926萬戶，其中城市寬帶用戶新增601萬戶，農村寬帶用戶新增325萬戶，兩者的對比低於2:1，這個數字的變化非常值得大家研究。

工業和信息化部公佈的2019年的數據顯示，全國農村寬帶用戶全年淨增1736萬戶，總數達1.35億戶，比上年末增長14.8%，增速較城市寬帶用戶高6.3個百分點；在固定寬帶接入用戶中佔30%（上年同期佔比為28.8%），佔比較上年末提高1.2個百分點。

城市與寬帶寬帶用戶的新增對比從2019年的高於2:1，到今年前4個月的低於2:1。這就說明，農村的寬帶用戶增速高於城市用戶增速的趨勢還在持續，兩者增速差距還有進一步擴大的空間。

在語音進入黃昏期之後，流量的價值貢獻越來越低，寬帶的價值被不斷凸顯。通信行業2018年和2019年的主要業務收入指標完成情況，已經說明了寬帶的價值，無論是收入增量規模還是增速，寬帶的發展走勢都值得期待。

六、中國移動的寬帶市場發展戰略值得借鑒

中國移動之所以能夠在2013年12月獲得固網寬帶牌照之後的短短5年內相繼超越中國聯通和中國電信成為寬帶市場的領頭羊，這其中除了大家都知曉低價戰略之外，還包括依靠第三方快速圈地農村寬帶網絡，注重提升農村寬帶服務質量。

我們雖然尚未從公開途徑查詢到中國移動的農村寬帶用戶規模數據，但是我們認為中國移動絕對抓住了農村寬帶市場。畢竟中國移動2013年年底進入寬帶市場之時，城市寬帶早已被中國聯通和中國電信瓜分式壟斷經營多年，已經成為行業競爭的紅海，相對來說農村市場還是藍海。

中國移動年初公佈的信息顯示，2020年其寬帶用戶發展目標為淨增1200萬戶。截至4月底，中國移動淨增寬帶用戶規模已經達到613.9萬戶，不但遠超中國聯通和中國電信的淨增用戶之和，而且更是遠超時間進度。按照目前的發展速度，中國移動2020年的寬帶用戶淨增將達到1800萬戶。

寬帶的市場價值除了寬帶本身之外，還包括對移動號碼的捆綁，以及預留了向智慧家庭延伸的入口。運營商雖然早已認識到了寬帶的價值，寬帶業務在2019年的營收增速已經是傳統業務中最高的，但是運營商在農村寬帶市場的投入卻遠未到位。在新基建戰略推動下，除了5G無線網絡建設需求之外，農村地區的寬帶網絡信息化水平也應同步提升。（張運來為C114特約作者）