日媒:半導體之爭難化解日韓重回貿易“對決”模式
日本《每日新聞》6月9日發表題為《日韓再次進入對決模式》的文章,文章編譯如下:圍繞日本強化出口管制一事,韓國政府宣布重啟在世界貿易組織(WTO)的申訴程序,再次對日本採取強硬態度。日本政府自去年秋天以來一直通過事務級對話摸索改善已然降溫的日韓關係,韓國政府此舉令日本政府的不信任情緒增強。雙方在前勞工這一根本問題上的對立得不到消除,可能重回對決模式。
“日本沒有表現出解決問題的意願。很難通過正常對話取得進展,因此我們將再次啟動在WTO的申訴程序。”韓國產業通商資源部貿易投資室室長羅承植2日在記者會上列舉的理由是,去年11月暫停向WTO申訴和暫停取消《軍事情報保護協定》的前提條件是日韓兩國推進政策對話,而對話沒有取得進展。
韓國最新舉動的背景是,青瓦台內部不滿情緒高漲,認為安倍政府將對話機制當作爭取時間的工具。據青瓦台有關人士介紹,去年12月和今年3月,日韓就出口管制問題舉行了政策對話,韓方表示:“如果不能立即撤銷管制,(至少)希望日方能給出計劃表。”由於日方沒有給出具體回答,韓方則根據新冠肺炎疫情對策情況尋覓施加壓力的時機。
去年7月1日,韓國最高法院下達判決,命令日本企業對二戰前勞工進行賠償。作為事實上的對抗措施,日本宣布強化對韓國出口半導體材料等的管制。韓方去年8月決定撕毀《軍事情報保護協定》,去年9月向WTO申訴,認為日方強化出口管制措施不正當。兩國關係被指“陷入1965年建交以來的最壞狀態”。
執政黨有關人士明確表示:“從日程上看,日韓對話模式僅持續至4月大選。”今年7月1日將迎來日本強化出口管制一周年。8月下旬是事先通知對方不續簽《軍事情報保護協定》的期限。韓國政府向民眾解釋對日方針和成果的時間迫近,但現階段未能促使日本作出讓步。文在寅政府不得不轉而採取強硬姿態。
即使日韓摩擦長期持續,由於有信心實現半導體材料穩定自主供應,文在寅表現強勢。經濟界最擔心日本加強出口管制帶來的影響,但文在寅政府向材料、零件和裝備領域投入約2.1萬億韓元,推動國產化和拓寬供應渠道,加快“脫日本化”。5月12日,韓方敦促日本就5月底撤銷出口管製作出回复。5月11日,韓國產業通商資源部長官成允模在韓國企業負責人出席的會議上稱,半導體材料實現了供應穩定。
關於導致日韓關係惡化的前勞工問題,文在寅政府以“三權分立”為由繼續避免積極干預。關於前勞工勝訴的訴訟,韓國大邱地方法院浦項分院啟動“公示通知”程序,向新日鐵住金(現日本製鐵)下達了扣押該公司資產的通知。如果韓國法院最終變賣日本企業的資產,則日韓關係必將受到決定性的打擊。
韓國政府突然採取對抗措施,導致對立重燃,日本政府的不信任情緒增強。與去年同樣,韓國政府將前勞工問題、《軍事情報保護協定》和出口管制問題結合起來。日方深感不快,表示要“堅決應對”。
“(韓方動向)不利於解決懸而未決的事項,我們對此深感遺憾。”3日,日本外相茂木敏充就韓國宣布重啟在WTO的申訴程序一事向韓國外交部長官康京和表達了抗議。日方警告稱,韓國的對立姿態只會使雙方間的問題進一步拖延。日方指出,WTO解決糾紛需耗時兩年時間,其上訴機構因成員人數不足而陷入功能不全狀態,韓方的措施沒有實效。
關於賠償前勞工問題,韓國出現將日本企業資產變賣的動向,日本的立場是“這是韓方責任,應該消除違反國際法的狀態”。如果韓國變賣日本企業的資產,日本也將採取對抗措施,扣押韓企資產或加徵報復關稅。