當今社會已迎來“萬物互聯互通”的時代，人民群眾工作、學習和生活已經愈來愈離不開PC、智能手機、平板電腦等互聯網終端設備。每當打開網頁或登錄移動端APP，往往會發現各類“彈窗”撲面而來，讓人避之而不及。

這類所謂“彈窗”多為彈出式廣告，這種“強迫”用戶瀏覽的模式，很容易使用戶產生網上垃圾信息氾濫的印象，這不僅嚴重影響了用戶體驗，更擾亂了我國清朗有序的網絡空間。

互聯網上氾濫的“彈窗”，有些通過技術手段誘導用戶，大量盜取用戶信息，每當用戶搜索過某些商品，或不經意間外洩個人信息後，很快就會被定向推送更多的“彈窗”廣告，甚至引發電話騷擾；有些被植入了“釣魚”木馬，鏈接到詐騙網頁，上網時一不小心就會“中招”，極易引發經濟損失；有些暗藏大量色情信息，嚴重危害廣大少年兒童的身心健康，許多家長叫苦不迭，卻又防不勝防。

在今年兩會上，全國政協委員、洛陽政協副主席、河南科技大學副校長魏世忠認為廣告公司、互聯網相關平台不守法, 打法律的擦邊球，為利益驅使催生灰色產業鏈條。針對網絡彈窗氾濫這一亂象，他建議進一步完善相關法律法規，加大執法力度, 依法打擊互聯網灰色產業鏈條,督促互聯網行業嚴格自律。

魏世忠認為，網絡彈窗廣告氾濫有兩個主要因素。

1、廣告公司、互聯網相關平台沒有嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》。廣告法明確規定：“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標誌，確保一鍵關閉。”近年來，國家相關部門也多次針對互聯網廣告開展整治行動，取得了一些效果。但由於用戶的廣告點擊量與廣告公司、互聯網信息平台之間的利益掛鉤，讓各類擦邊球行為屢禁不止。例如關閉標誌不顯著，小到無法看清，甚至點擊關閉標誌後反而打開更多廣告等等。

2、廣告公司、互聯網信息平台沒有嚴格遵守《中華人民共和國網絡安全法》，利益驅使催生灰色產業鏈條。網絡安全法明確規定：“網絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，並建立健全用戶信息保護製度。任何個人和組織不得利用網絡發布涉及實施詐騙，以及其他違法犯罪活動的信息……”而有些互聯網信息平台在以經濟效益為核心的理念驅使下，對廣告公司的資質缺乏審核，對“彈窗”廣告的審核機制效能弱化；有些互聯網信息平台忽視對自身的網絡安全防護，導致平台網絡安全風險漏洞層出不窮，不法分子利用這些漏洞在“彈窗”中植入惡意程序。上述情形導致不少“彈窗”廣告傳播淫穢色情及低俗信息，發布虛假信息進行詐騙，違規發布新聞信息，甚至傳播木馬病毒等惡意插件。

對此亂象，魏世忠兩點建議：

1、進一步完善相關法律法規，加大執法力度。互聯網技術日新月異，新技術的出現也使得各類“彈窗”技術不斷更新，逃避監管。建議國家相關部門針對新形勢、新業態，及時予以跟進，持續完善相關互聯網領域監管法律法規，制定明確的技術規範，杜絕各類擦邊球行為，加大網絡巡查執法力度。

2、督促互聯網行業嚴格自律。針對違規發送“彈窗”廣告較多的廣告公司和互聯網信息平台，應列入“嚴重違法失信企業名單”。形成高壓態勢，使相關企業承擔起應負的責任，嚴格落實各項法律法規，構建清朗有序的網絡空間。