2019年7月22日科創板開市，至今已平穩運行9個月，上市公司達到100家。上海證券交易所設立科創板並試點註冊制，是深化中國資本市場改革的一項重大舉措。全國政協委員、上海地方金融監管局局長解冬說，科創板運行至今，初步顯現了資本市場深化改革“試驗田”的示範性和引領性。

“作為資本市場基礎制度改革的先行’試驗田’，科創板開局良好，但對照設定的改革目標，還有不小差距。”解冬認為，比如，市場規模尚小，未形成集聚效應、規模效應，部分關鍵制度供給仍顯不足、運行效果還有待實踐檢驗。

與此同時，解冬委員提到，當前科創板發展面臨著新形勢。

解冬說，國際資本市場波動加劇，科創板須做好應對準備。“新冠肺炎疫情及石油危機衝擊全球經濟，引發全球資本市場巨幅震盪。”解冬說，今年1-4月，僅26家國內企業成功海外IPO，IPO融資額為15億美元。與此相比較，2019年，有117家國內企業成功海外IPO，IPO融資額158億美元；2018年，有110家國內企業成功海外IPO，IPO融資額320億美元。

近期，京東、百度、攜程等中概股企業紛紛準備申請在第二地上市。解冬認為，科創板作為承擔國家戰略的資本市場創新平台，應為迎接優秀中概股科技企業回歸做好準備。

另一方面，解冬認為，我國疫情防控步入後期，科創板應在助力“新基建”和在線新經濟發展中發揮更大作用。“目前全國疫情防控阻擊戰已取得重大成果，復工復產復市加快推進，3月4日，中共中央政治局常委會召開會議，強調要加快5G、特高壓、人工智能、工業互聯網等’新基建’發展，這與科創板重點支持的領域高度吻合。”解冬認為，疫情也催生了非接觸式、電子商務、金融科技等在線新經濟快速發展，一批掌握人工智能、大數據等核心技術的科技企業面臨新機遇。“科創板應當抓住機遇，勇於擔當，為這些企業提供更有針對性的直接融資服務。”

解冬說，科創板仍須藉鑒國際經驗，結合實際，堅定不移加快關鍵制度改革。她建議，標境外成熟市場，提高科創板國際競爭力。盡快出台紅籌企業科創板上市相關配套政策。從穩定企業預期出發，明確優先股、VIE架構處理等。參照國際規則，簡化紅籌企業信息披露差異調節機制。積極吸引國際長期資金入市。加快推動科創板股票納入MSCI等國際股票指數，加快編制科創板指數，鼓勵發行科創板指數基金。

“需要強化製度創新，進一步激發科創板活力。”解冬說，應該加快建立吸引長期資金穩定入市的製度，並明確長期資金的權利和義務，保障市場穩定運行。提高保薦跟投機制的靈活性。引入T+0交易機制、做市商機制等，提昇科創板市場流動性和定價效率。

在解冬看來，科創板要堅持錯位發展，推動形成一定規模。她建議以“科創屬性”為出發點，吸引金融科技、以信息技術為核心的模式創新、具有較高科技含量的科技應用創新等類別的企業在科創板上市。同時加快註冊節奏，爭取年內科創板上市公司數量有較大增加，並有一批標杆型、引領性企業上市。