摩托車憑藉著其靈活、實惠的獨特優勢，成為飽受全球消費者喜愛的交通工具。但在國內，由於此前摩托車存在較高的交通安全風險、不便管理等問題，被不少地方禁止。不過，近些年來，隨著國內交通管理技術的升級與人們交通安全意識的提高，摩托車也有望迎來另一個春天。

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據國內媒體報導，2020年全國兩會召開前夕，人大代表李書福（吉利汽車創始人）公佈了《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》、《將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節並實現中央與地方共享》、《適度放開“禁限摩” 科學規劃城市摩托車行駛》三項建議。

其中，在《適度放開“禁限摩” 科學規劃城市摩托車行駛》建議中，指出了國內摩托車的發展現狀、摩托車對於當下交通的積極意義，以及適度放開“禁限摩”的相關建議。

下附建議全文：

關於適度放開“禁限摩”科學規劃城市摩托車行駛的建議

摩托車產業是出行產業的一部分，摩托車工業的發展為改善城鄉居民生活，擴大機電產品出口及國民經濟發展做出了積極貢獻，並為汽車工業的發展積累了寶貴經驗和技術創新靈感。

2019年，我國摩托車產銷量分別為1737萬輛和1713萬輛，出口712萬輛，創匯40多億美元。91家主要摩托車生產企業實現銷售收入1028億人民幣，利稅總額超53億人民幣，相關從業人員80餘萬人。

在2007年頂峰時期，我國摩托車產銷量3000多萬輛，佔全球總量的55%。但由於全國近190個城市“禁限摩”等原因，造成市場萎縮，企業轉型升級動能不足，技術進步停滯不前，競爭力不能持續提高。自2007年以來，中國摩托車產銷量逐年以8%左右速度下滑，2016年總產銷量已被印度超過。而日本本田摩托車2018年4月至2019年3月的全球銷量更是突破2000萬輛。

目前，中國是世界上唯一實施“禁限摩”的國家。在歐洲的巴黎、米蘭、日內瓦等地，當地政府都制定了具體措施，把摩托車納入多元化的交通體系，提高交通的流動性，倡導多開一輛摩托車就能少開一輛汽車，以抵消使用汽車帶來的油耗、道路通行率、車位佔用面積等問題,緩解人們出行的壓力。在東南亞地區，摩托車產銷量大約佔全球總量的25%。在越南，每天有2000多萬輛摩托馳騁在城鎮、鄉間，且這個數字還在以每年幾十萬輛的速度增長。

國內各地實施“以禁代管”一刀切的做法，極大地抑制了摩托車行業的技術進步、產業升級及結構優化，對摩托車出口及國內銷售造成巨大影響。從公安部的統計數據看，摩托車的交通事故率並不比汽車高。加上近年中國“天網”系統的實施，也會讓摩托車相關的犯罪率大幅降低。

摩托車通行效率高、道路佔用資源少，歐洲摩托車協會一項科學研究表明，增加10%的摩托車作為交通工具，將減少40%的城市交通擁堵。適度放開“禁限摩”，科學對待城市摩托車行駛，拉動摩托車產業轉型升級，全面提升中國摩托車產品國際市場競爭力很有必要。為此，提出如下幾方面建議：

一、試點部分城市恢復摩托車上牌及通行，制定摩托車相關交通管理辦法。在製定交通道路管理政策時，制訂摩托車相關交通管理辦法，發揮摩托車的長處，實現城市交通多元化，提高通行效率。採取限量上牌的方法，對合法兩輪車上路予以總量規劃和控制，確保四輪與兩輪、機動車與非機動車的構成比例合理科學，以達成道路利用效率的最大化。

二、重新制定摩托車駕照考試等級，加強安全意識培訓和營運摩托車的管理。根據摩托車排量級別的不同，有必要可實施摩托車駕照分級制度。對營運性摩托車（快遞、外賣）核發專用牌照，由經營主體統一管理，承擔培訓及管理責任，把運營性摩托車和個人用摩托車分開管理。

三、 鼓勵摩托車相關企業在新能源暨摩托電動化方向加大研發力度，出台全國統一的電摩上牌政策。建議嚴格執行《電動自行車安全技術規範》（GB17761-2018）（簡稱電動車新國標）及《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》（GB/T24158-2018），改變電動車行業長期以來存在的”超標車”亂象，為企業創造一個良好的競爭環境。並參照新能源汽車的方式給予上牌補貼，或實施差異化的車輛註冊上牌以及保險方式。