債務違約風險上升失業衝擊收支平衡發展中國家抗疫最難
根據世界衛生組織網站,新冠肺炎疫情目前已經在世界上215個國家和地區蔓延。聯合國秘書長古特雷斯在4月曾指出,面新冠肺炎疫情大流行,發展中國家將受到最大的打擊。第74屆聯大主席班迪表示,即使沒有經歷疫情暴發,發展中國家也將受到最大的打擊。最脆弱的國家面臨財政上的困難,它們缺乏財政空間和能力來應對危機。
另據研究公司凱投宏觀(Capital Economics)預測,新興市場國家的經濟產出今年預計將下降1.5%,這是自1951年有可靠記錄以來的首次下降。
然而與此同時,不少發展中國家由於城市化水平較低,人口中的大多數仍然生活在自給自足的農村,他們在此次疫情帶來的經濟衝擊中受影響較小。
在接受第一財經記者採訪時,“非洲製造”倡議首席經濟學家程誠表示,在研究了非洲,印度和東南亞的案例之後,可以發現,對於低收入的傳統社會和農業經濟,物資供給可以依賴農業生產和鄉村經濟,對外依賴度沒有那麼高,可以抵消一些由新冠肺炎疫情造成的經濟衝擊。
發展中國家最受傷
在疫情發生前,非洲和拉美國家的債務風險已經在上升,並引起了國際社會廣泛關注,在疫情爆發後,這些國家的債務水平更加難以維繫。
比如阿根廷,當前正面臨債務違約的狀態。4月22日,阿根廷沒有償付一筆約5億美元的債券利息,如無法償付且在30天寬限期內沒有提出可行解決方案,阿根廷將在5月22日正式違約。外界警告稱,阿根廷即將迎來第九次主權債務違約,或將成為首個因疫情衝擊而“倒下”的國家。
而在最不發達國家聚集的非洲,情況也不妙,地區國家的財政部長聯合呼籲國際社會採取措施,以減輕其債務負擔。
為此,國際貨幣基金組織(IMF)已經批准向第一批36個發展中國家提供123億美元的緊急融資,這是100多個發展中國家中的第一批;世界銀行也表示,將利用現有和新開拓的資源,在未來15個月提供1 600億美元的資金;20國集團也已經同意從5月1日開始暫停最貧窮國家的償債支付,並一直持續到今年年底。
聯合國秘書長古特雷斯4月30日表示,他繼續主張全球救助計劃在全球經濟中的佔比達到至少10%的兩位數。他表示,大多數發達國家可以用自己的資源做到這一點,發展中國家需要大量的緊急支持。
對於不少發展中國家,外債的壓力難以為繼,做到收支平衡更加困難,因為很多人並沒有固定的工作,依靠非正式就業來養活自己和家人,而各國相繼推出的封城措施,讓他們幾乎斷絕了收入來源。
在4月29日,國際勞工組織總幹事賴德(Guy Ryder)指出,新冠肺炎疫情威脅全球16億非正式就業勞動者生計。在全球疫情首月,非正式就業者平均收入下降60%。此外,女性在非正式就業領域比男性承擔更大的風險。
在挨餓和防疫二選一的艱難境地裡,保持社交距離就十分困難。如在印度,在封城令下達後,大量在大城市打工的農民工因無工可做,失去生活來源,大量返鄉。
在2019年因減貧研究而榮獲諾貝爾經濟學獎的巴納吉(Abhijit Banerjee)和迪弗洛(Esther Duflo)就曾發文指出:“如果沒有更多的援助,那麼需求的危機就會像滾雪球般最終成為經濟雪崩,人民將別無選擇,只能違抗命令”。
防疫優勢
根據現行的統計,新冠病毒感染者的死亡率與年齡正相關。
世界衛生組織(WHO)在4月發布的新冠疫情每日形勢報告中表示,對全球各地通過標準化表格報告的70多萬個確診病例進行的統計分析顯示,男女患者幾乎各佔一半,年齡中位數為51歲。
美國過敏症和傳染病研究所所長福奇(Anthony Fauci)稱,死亡病例中“絕大多數是老年人和有基礎病症的人”。聯合國在5月1日發表的《新冠疫情對老年人影響》的政策簡報指出:“老年人感染新冠病毒的死亡率更高,其中80歲以上老年人的死亡率更是高達平均值的五倍。”
而相比發達國家,大多數發展中國家人口相對年輕。根據世界銀行的數據,65歲以上人口的比例在英國是18%、意大利為23%、日本為28%。而在印度,65歲以上人口比例僅為6%;而40%撒哈拉以南非洲人口的年齡在14歲以下,而在65歲以上的人口只佔3%。
肯尼亞衛生部高級官員阿莫斯(Patrick Amoth)承認:“對於我們來說,一大優勢就是我們的人口更加年輕。因此,即使我們的民眾感染,可能也只會體現出輕度的症狀。”
回顧歷史,發展中國家遭遇到的流行病頻率更高,對於過往流行病痛苦的記憶,讓很多發展中國家在此次疫情之中,早於歐美開展新冠病毒的預防工作,並採取了較為嚴格的防控措施,為防疫爭取了寶貴的時間。
程誠向第一財經記者表示,多年以來,瘧疾、痢疾、傷寒、艾滋病和埃博拉等流行病,都對非洲國家造成過嚴重的傷害,“嚴重的傳染病對於非洲以外的人可能是一輩子見到一次,而對於非洲民眾來說可能是日常生活的一部分。”
此外,由於在不少發展中國家基礎設施不佳,降低了人員流動的速度和頻率,這在日常生活中會引起各種不便,然而在新冠病毒大流行的當下,客觀上阻止了病毒的快速傳播,在防疫上起到了積極作用。