國務院聯防聯控機制於2020年3月30日（星期一）上午10時舉行新聞發布會，請工業和信息化部副部長辛國斌、產業政策與法規司司長許科敏、中小企業局局長梁志鋒介紹製造業復工復產有關情況，並答記者問。

工業和信息化部副部長辛國斌（徐想攝）

辛國斌:

謝謝主持人。女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！今天我和我的同事將就推動製造業產業鏈協同復工復產的進展情況再和大家做一次匯報交流。我首先把整個複工復產推進情況做簡要介紹。

有序推動製造業復工復產，事關經濟社會穩定。黨中央、國務院對此高度重視。習近平總書記多次作出重要指示批示，近期在中共中央政治局常委會議上再次強調，要提高複工復產效率，圍繞解決企業用工、資金、原材料供應等需求，有針對性地精準施策，打通“堵點”、補上“斷點”。李克強總理3月24日主持國務院常務會議，就積極有序推進製造業復工復產進行再研究、再部署。這些都為我們統籌做好疫情防控和製造業全面復工復產提出了新的要求，指明了努力方向。

工信部按照“以大帶小、上下聯動、內外互動”的思路，全力推動製造業產業鏈協同復工復產。3月13日，牽頭組建了跨部門製造業產業鏈協同復工復產工作專班，在隨後的時間裡，先後召開了全國工信系統推動復工復產，重點省份、重點行業復工復產三個電視電話會議，總結推廣地方和行業復工復產的有效做法。著重抓了四個方面的工作。

一是聚焦重點行業，抓產能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業、春耕備耕、外資外貿、高技術產業等行業為重點，提高複工復產整體效益和水平。鋼鐵、電子行業的員工复崗率均超過90%，紡織、汽車、機械、輕工等行業員工复崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競爭優勢的維生素、抗生素、解熱鎮痛類的原料藥企業生產經營已經恢復正常，復工復產率和主要產品達產率均在80%以上。

二是聚焦龍頭企業，抓產業鏈協同。在前期推動51家大型龍頭企業和7300餘家核心配套企業復工復產的基礎上，我們又分兩批梳理了41家龍頭企業、379家核心配套企業作為工信部直接日調度的重點企業，目前已基本恢復去年同期的生產水平。92家龍頭企業共帶動上下游40餘萬家中小企業復工復產。

三是聚焦中小企業，抓紓困解難。在央行、銀保監會及相關金融機構支持下，3000億支持重點疫情防控企業的專項再貸款已累計向5000多家企業發放了2000多億元，這中間還為湖北省預留了一部分資金。企業實際承擔利率只有1.27%左右。5000億元支農支小再貸款、再貼現額度已累計發放了2000多億元，貸款利率低於4.55%。工信部聯合民政部印發了《關於推動開展志願服務促進中小企業發展的指導意見》，發揮社會各方力量助力中小企業復工復產。實施中小企業數字化賦能專項行動，助力企業上雲用雲、轉型升級和動能轉換。考慮到疫情對中小企業資金鍊造成了巨大的衝擊和影響，我們在防疫期間繼續加大清理政府部門和國有大型企業拖欠民營企業、中小企業賬款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民營和中小企業賬款181億元。

四是聚焦重點地區，抓基本面穩定。在重點抓好工業大省復工復產的同時，工信部專題研究湖北復工復產並部署各項支持舉措，重點解決供應鏈不暢等實際問題。目前湖北規上工業企業平均開工率超過了95%，人員平均复崗率約為70%。總體看，全國工業基本面初步實現了穩定。截至3月28日，全國規上工業企業平均開工率達到了98.6%，人員平均复崗率達到了89.9%。中小企業復工率已經達到了76%，3月份以來日均升幅在1個百分點以上。

雖然當前製造業復工復產呈現出有序推進、積極向好的態勢，但是仍然面臨著人流物流存在堵點，產業鏈復工復產不協同、企業經營壓力大等諸多製約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國際間人流、物流、資金流受阻，全球產業鏈、供應鏈動盪加劇，經濟社會秩序在失衡，系統性風險上升。這些都需要我們認真研究，妥善應對。

下一步，工信部將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，順應國際國內形勢變化，加強與部門和地方的溝通對接，堅持問題導向，形成工作合力，努力保持工業經濟運行在合理區間。一是要發揮龍頭企業牽引作用，持續梳理重點領域龍頭企業及其產業鏈上下游未復工達產的核心配套企業名單，建立“一對一”精準對接機制，及時解決企業反映的實際困難，並動態調整、壓茬推進，以此來帶動產業鏈上下游中小企業的共同發展。二是積極擴大有效需求，穩定汽車、輕紡、家電等傳統消費，培育智慧健康養老、綠色產品等消費熱點。支持發展遠程醫療、在線教育等新業態新模式。加快重點項目開工建設，跟踪抓好重大項目落地。加快推進5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。三是抓好已出台的財稅、金融、社保等政策的“最後一公里”問題。繼續清理政府部門和國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清。四是深入開展產業鏈固鏈行動，維護國際供應鏈穩定，保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵環節產品的生產供應，特別是在做好國內物資保障基礎上，支持企業加大國際市場急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產供應，把習近平總書記關於秉持人類命運共同體理念的重要講話精神落到實處。