英國政府今天宣布，將允許“高風險供應商”為其5G網絡基礎設施提供設備。與此同時該公告概述了對華為等高風險供應商施加的限制，這意味著英國的所有四家主要運營商都可以在其5G網絡中使用例如華為等名單中的公司的設備。

高風險供應商將被允許提供網絡的非核心組件，但將受到35％的市場份額的限制，政府希望這可以阻止該國過度依賴其設備。此類供應商將被完全排除在網絡的敏感核心部分以及敏感地理位置（如軍事基地）之外。

該公告將高風險供應商定義為“給英國電信網絡帶來更大的安全性和彈性風險的供應商。”該國國家網絡安全中心將向英國電信公司發布有關高風險供應商的指南。

這項聲明很可能激怒特朗普政府的官員，他們禁止政府採購華為的設備以及使用其技術，並以國家安全為由阻止美國公司與該公司開展業務。此後，美國政府一直在大力遊說英國，以禁止華為參與其5G基礎架構。就在上週五，《金融時報》報導說，唐納德·特朗普總統親自與首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）進行了電話討論。

網絡運營商此前已經對其網絡的核心部分和非核心部分之間進行了區分，以此作為分散安全性風險的一種手段。非核心網絡主要覆蓋無線訪問點（而不是數據站和互連的回程），這些訪問點可以更容易地隔離和保護。例如，英國電信（BT）已將華為設備從EE的移動網絡基礎架構的核心中刪除，但允許將其用於其他地方。

美國國家安全顧問羅伯特·奧布賴恩（Robert O’Brien）告訴英國《金融時報》，讓華為進入英國的5G網絡有使中國獲得英國公民隱私細節的風險。“英國人將華為視為某種商業決定，這令我們有些震驚。 5G是一項國家安全決策，”奧布萊恩說。

最早在1月31日星期五，英國離開歐盟並開始談判自己的貿易協議時，英國將不得不面對無視美國請求的後果，該國與美國的貿易來往將是最重要的交易之一。

根據Politico的說法，美國第三眾議院共和黨領袖利茲·切尼（Liz Cheney）表示，如果英國在其5G網絡中批准使用華為設備，則兩國和多邊在情報共享方面也可能會產生後果。英國和美國以及加拿大、澳大利亞和新西蘭都是“五眼”情報共享協議的成員。

在美國一直在推動禁令的同時，英國的電信公司也在努力設法組織禁令。特別是沃達丰（Vodafone）辯稱，全面的華為禁令將使該國的5G基礎設施受挫，首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）表示，其設備缺乏替代品。對於已經在網絡中使用華為設備的電信公司來說，禁令導致更換設備的代價也很高。沃達丰曾表示，剝離設備將耗費公司“數億美元”。

關於在國內和國際上使用華為設備的安全性的爭論一直很激烈。英國為網絡安全評估中心在去年發布的一份報告中批評了華為的網絡安全能力，但這被看作只是為了讓英國情報部門反駁說，該公司的設備存在可控風險。去年四月，有報導稱英國政府即將允許華為設備進入網絡的非核心部分，但官方決定從未真正實現（被認為是洩露決定的部長被解雇了）。

《衛報》指出，今天的報告最初是由於美國政府對華為施加的貿易限制所帶來的不確定性而被推遲的，該公司的命運似乎與正在進行的貿易爭端息息相關。去年在11月，英國舉行了五年來的第三次大選，迫使政府再次推遲其決定。

這一延遲意味著英國的電信運營商已經開始使用華為設備構建其5G網絡基礎設施。其中第一批來自EE，設備與技術於2019年5月到達歐洲。儘管路透社指出，整個集團尚未達成共識，但歐洲各地的電信公司也曾提出過類似的反對禁止華為的論點。