11月27日，工信部舉行全國“攜號轉網”正式提供服務啟動儀式，比原計劃提前一個多月。試驗9年之後，用戶的手機號碼終於可以自由在三大運營商之間“切換”，把選擇權交給了用戶。在前期部分省市多年嘗試之後，“攜號轉網”服務在全國范圍內拓展。

《每日經濟新聞》記者註意到，實際上，11月10日相關係統就已經上線試運行，前期已經有眾多用戶嚐鮮了該服務。那麼，從實際情況來看，目前三大運營商中哪家用戶轉出最多，哪家又轉入最多呢？

系統改造花了30億元

今年3月，運營商全國攜號轉網工作正式啟動，經過240多天的努力，全國范圍內提供攜號轉網迎來正式時刻。啟動之後，用戶號碼保持不變，符合條件就可自由選擇移動、聯通、電信等運營商。

攜號轉網改變了以號段區分運營商的傳統模式，是一項複雜的系統工程。中國聯通方面人士告訴《每日經濟新聞》記者，為了能夠實現攜號轉網服務，運營商幾乎所有的網絡和業務平台都要改造、升級，幾乎所有的業務流程都要重新梳理和重構，大量的業務協議都要重新修訂。

運營商自身技術改造之外，攜號轉網還需要與各個互聯網應用實現重新對接。目前我國有450萬手機 APP，數量龐大的應用基本均採用了手機號進行驗證。這就要求攜號轉網不僅號碼轉，第三方服務也要跟著轉，這也是一直以來攜號轉網服務最主要的技術障礙。

中國電信方面對記者表示，為了實現攜號轉網，中國電信完成了200多個網元的基礎網絡改造和整體業務管理系統的底層重構，800餘個API接口、300餘個業務平台的升級改造。中國移動方面介紹，已經累計完成了15大類近500套重要網絡設備升級和系統改造，制定聯調測試場景500餘個、累計測試超40萬次。

11月27日上午，在工信部的啟動儀式上，工信部有關領導介紹，在短短8個月時間裡，全行業齊心協力完成了1800餘項系統建設改造；開展網內網間聯調聯測項目超過103萬個；三家企業（三大運營商）累計投資超過30億元；建成了全國31個省份“攜號轉網”實時交互聯動系統，現在已經率先達到了“小時級”攜轉效率。

用戶問的多轉的少

運營商已經做好了準備，不過《每日經濟新聞》記者註意到，大部分用戶關注到了攜號轉網這一新的政策，但沒有太大的轉網意願，更多的用戶是諮詢如何轉網，以及轉入後是否存在技術障礙等，可以說問的多轉的少。

早在2010年11月，工信部就在天津、海南兩地組織開展了號碼攜帶試驗。2014年又在江西、湖北、雲南三個新增試驗省份正式面向用戶啟動號碼攜帶試驗。今年9月19日，天津、海南、江西、湖北、雲南前期試驗五省份開始在全省份範圍內提供該服務。

據工信部方面披露的數據，截至11月26日，這五個省份完成“攜號轉網”用戶316萬，佔用戶總量的1.8%。從前期數據來看，攜號轉網的人員不到整體的2%，佔比較小，不過絕對數量規模還是龐大的。其他26個省份於11月10日試運行上線了攜號轉網服務，截至26日，共發放攜出授權碼11.2萬人次，協助7.2萬個用戶完成攜轉，佔總用戶量的萬分之零點五，整體態勢平穩。

在11月27日啟動儀式上，工信部有關領導也透露了三家運營商用戶轉入轉出的情況，總體上來看，截至11月26日，中國電信、中國移動、中國聯通轉出的用戶數佔全部轉出用戶的比例分別是16.3%、57.6%和26.1%，轉入的佔比是49.3%、28.1%和22.6%。中國移動轉出用戶占到全部轉出用戶數量的一半，而轉入方大部分選擇了中國電信。

一位中國移動的基層員工告訴《每日經濟新聞》記者，作為移動員工，感覺中國移動對這件事情也沒有那麼緊張和抗拒，雖然之前大家都認為移動用戶基數大，攜出的一定最多。“因為中國移動的信號基礎好些，但是用戶基數大，總不能讓每個人都滿意。”

值得注意的是，目前用戶攜號轉網仍然會有一些障礙限制。工信部信息通信管理局副局長魯春叢在啟動儀式上說，攜號轉網試運行期間發現部分企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，一些協議期限過長，提前解約賠付標準過高等問題。

“我僅僅是諮詢攜號轉網，當然晚上就被運營商分月免費贈送了流量，運營商說要等這個流量送完才能轉了。”一位用戶告訴記者，“運營商比拼網絡質量和服務的時代真的到來了。”