根據工信部要求，12月1日起，國內將全面開放攜號轉網。這意味，在不改變自己手機號碼的情況下，消費者可以自由選擇電信、移動、聯通三家運營商的服務。根據三大運營商的公告，攜號轉網目前已在全國范圍內試運行。

不過，記者親身體驗發現，雖然運營商的工作人員全程禮貌服務、訓練有素，但真的想完成攜號轉網，遠沒有運營商們“官宣”的那麼簡單。

在攜號轉網即將正式落地之際，無論是運營商，還是消費者，都面臨新一輪的抉擇和考驗。

轉網有限制：

一份2050年才到期的合約讓人“傻眼”

為了確定自己攜號轉網的資格，記者首先用自己的聯通手機號撥打10010向客服進行了諮詢。在客服的指引下，通過向10010發送“CXXZ#姓名#身份證號”指令，記者收到了攜號轉網資格的查詢結果。

在這條短信中，運營商告知記者有6個原因暫時無法辦理攜號轉網。其中包含了收入歸集集團關係、未解綁套餐及未付清的話費等。其中，有一項套餐的合約到期時間是2050年12月31日。

為了解決這些問題，記者再次諮詢10010客服。在這次諮詢中，客服非常詳細地詢問了記者攜號轉網的原因，並表示如果是信號不好或者資費不合適，公司會盡快解決相關問題並向記者推薦了多個優惠套餐。

當記者表示還是想了解下攜號轉網要求時，客服人員開始對攜號轉網進行“風險提示”，其表示，現在攜號轉網系統不穩定，如果現在辦理，可能會出現手機郵箱失效、無法收到綁定的支付寶驗證碼以及手機網銀失效且不可恢復等情況，建議記者慎重，等系統穩定後再考慮是否要轉網。

最後，在記者一再要求下，客服人員幫記者查詢了當前的套餐及未到期情況，並告訴記者，目前有幾項情況自己的權限無法看到，需要記者本人持有效證件去營業廳，查詢並辦理攜號轉出的相關事宜。

隨後，記者又用自己的移動手機號進行了攜號轉出的查詢，同樣顯示目前記者的手機號有不符合攜號轉出的事項。與聯通客服的回應基本一樣，在對記者同樣一番熱情“挽留”後，最後建議記者去營業廳進一步諮詢辦理業務。

走訪營業廳：

攜轉需指定營業廳，轉網套餐選擇餘地小

通過與客服的對話，記者了解到，要完成攜號轉網，需要先解綁當前自己與運營商簽訂的各種合約套餐並結清相關費用。

確認轉網資格後，運營商會向用戶提供一個轉出的“授權碼”，該“授權碼”有效時間為一個小時，憑藉這個“授權碼”就能到自己心儀的運營商那裡選擇轉入。

那麼到營業廳辦理攜號轉網是否通暢呢？

11月24日，記者在深圳進行了實地探訪。在深圳福田區下梅林一家移動營業廳，當記者向工作人員表達了想攜號轉網後，工作人員依然熱情“挽留”記者一番。

在深圳福田一家移動營業廳，工作人員正在為用戶辦理業務 齊金釗/攝

在記者一再堅持下，工作人員通過查詢系統告知記者，當前記者的手機號有流量贈送協議要到2020年11月才能到期，該業務開通時間為今年11月16日。當記者告知工作人員，近期並沒有主動辦理過此類套餐時，工作人員表示，可能是作為老客戶，公司贈送的業務。

中國移動短信截圖

既然是公司贈送的業務，能不能現場解綁呢？工作人員表示，目前解綁此類套餐必須到指定營業廳，該營業廳沒有解除此類合同的權限。

記者走出該營業廳後，撥打10086客服，通過客服了解到目前福田區域只有景田街道一家營業廳受理攜號轉出業務的辦理資格，但該營業廳只在周一至週五白天營業，週末無法辦理。

隨後，記者又將10086短信回复的目前不符合攜號轉網條件的原因向客服諮詢。客服在幫記者查詢後表示，自己的權限無法解答，需要幫記者轉接“專家團隊”解決。不過，記者先後兩次轉接中國移動“專家團隊”，人工座席一直處於忙碌狀態，未能接通。

除了攜號轉網需到指定營業廳辦理手續外，在套餐選擇上，目前用戶能選擇的餘地也不是很大。

深圳福田區的一家聯通營業廳

在福田上梅林一家聯通營業廳，工作人員告訴記者目前攜號轉網後，可選擇的最便宜的套餐為99元的“冰激凌套餐”。當記者詢問，是否可以選擇當前聯通推出的騰訊“大王卡”等便宜的互聯網套餐時，工作人員表示：“目前無法直接辦理，需要先辦理其他套餐，等入網半年後，才可以更換成互聯網套餐。”

深圳福田區的一家電信營業廳

在上梅林的電信營業廳，工作人員同樣告訴記者，如果要攜號轉入，目前沒法辦理互聯網套餐，只能辦理最低59元起的電信套餐。

通過一番親身體驗，記者發現，雖然三家運營商攜號轉網的“官宣”指引都寫得明明白白，工作人員也積極熱情，但想順利完成攜號轉網卻並不那麼容易。在攜號轉網條件及具體操作上，運營商與用戶之間還存在明顯的信息不對稱，以及規則背後諸多隱形“攔路虎”。

攜號轉網正式落地在即

運營商或將面臨局部洗牌挑戰

雖然目前攜號轉網在試運行階段的體驗難言暢快，但值得肯定的是，各家運營商工作人員和客服都已經確認了攜號轉網的可行性，在服務過程中也保持了較為熱情、積極的態度。

隨著我國手機用戶普及率提升，三大運營商已經逐漸由過去的增量競爭進入存量競爭階段。攜號轉網即將正式落地，運營商將進入存量用戶的運營留存及爭奪其他運營商客戶的階段。

來源：艾媒諮詢報告

2019年11月10日，三大運營商攜號轉網服務正式進入試運行階段。據工信部部署攜號轉網工作時間表：第一階段，9月20日前，天津、海南、江西、湖北、雲南5個試點省（市）完成試驗，正式提供服務。第二階段，11月10日至25日，其他26個省（自治區、直轄市）“攜號轉網”服務上線試運行。第三階段為11月30日前，全國范圍內正式提供服務。

2019年11月11日，工信部印發《攜號轉網服務管理規定》，規定自2019年12月1日起施行。

來源：工信部官網

11月22日下午，工信部信息通信管理局在北京召開全國“攜號轉網”系統試運行分析電視電話會，全面總結試運行情況，分析存在的突出問題，研究制定解決方案。

會議認為，通過“攜號轉網”系統試運行，驗證了系統性能，檢驗了服務能力，總體達到試運行效果，但部分省市電信企業違規設置攜出條件等問題較為突出，“攜號轉網”服務與用戶期待仍有差距，電信企業要落實企業主體責任，加快整改、系統整改，為用戶提供更加便捷高效的“攜號轉網”服務。此外，工信部還表示，即日起對攜號轉網系統委託第三方暗訪監測。

根據工信部數據顯示，目前天津、江西、海南、湖北、雲南五個省市已經於9月19日正式提供攜號轉網服務。截止到2019年9月底，五個省市連原來試驗的都加在一起，一共辦成攜號轉網290萬人次。

工信部數據顯示，今年上半年和前三季度，電信業務收入連續同比持平甚至下滑。而三大運營商也面臨著收入同比下滑的壓力，在增量不增收的情況下，如果再喪失存量用戶，運營商的壓力將進一步加大。

就目前的市場格局而言，三大運營商日前公佈的9月業務數據顯示，中國移動用戶總數9.42億，中國電信3.30億，中國聯通3.25億。

艾媒諮詢日前發布的一項報告顯示，目前三大運營商中，中國聯通用戶忠誠度為67.5%，有32.5%的聯通用戶有意體驗轉入其他運營商；中國電信用戶忠誠度為64.0%，有36%的電信用戶有意體驗轉入其他運營商；而中國移動用戶忠誠度僅為51.3%，有39.7%的移動用戶有意體驗轉入其他運營商。

具體來看，用戶對中國移動和中國電信的資費問題最為不滿，對中國聯通的網絡信號及通話質量最不滿意。艾媒諮詢分析師認為，攜號轉網給三大運營商帶來巨大挑戰，也提供了局部洗牌的機會。