隨著利好政策的出台，國內沉寂已久的區塊鏈話題以火箭般的速度躥紅，各行各業都在努力向區塊鏈這一未來大趨勢上靠攏，一時間資金和人才迅速佈局。區塊鏈的核心技術由哈希算法、非對稱加密、P2P通信等組成，這些技術基本都發源於美國，但在後續研發上，中國並不落伍。儘管如此，歐美國家在科技創新領域的監管經驗以及深厚的金融基礎，具有借鑒意義。

“相比於技術上的領先，英美更值得我們藉鑑的還是監管上的柔性，其實他們的監管嚴格程度不亞於中國，但是其對創新的包容度更高。”中國區塊鏈應用研究中心理事長郭宇航在接受第一財經記者採訪時說道。

英國：重視區塊鏈技術穩固國際中心地位

11月7日，英國議會成立跨黨派區塊鏈小組全球專家委員會，該全球專家委員會共14人，將同委員會中28位英國議員共同推進區塊鏈的發展，為英國政府的區塊鏈相關政策的規劃、發展、制定等提供專業建議。

經歷了近三年半的脫歐亂局後，英國議會內部因脫歐不同立場導致分歧不斷加深，而在區塊鏈的研發上，卻難得步調一致。英國議會跨黨派區塊鏈小組成員來自英國保守黨、工黨、自由民主黨等議會各黨派，這一組合是為了確保英國議會各黨派議員，能夠充分了解區塊鍊和其他分佈式賬本技術(DLT)將帶來的機遇。

英國議會表示，區塊鏈技術可以激發新一代商業模式，保持英國商業和金融服務的國際金融中心的地位。據悉，該小組將致力於探討“區塊鏈技術如何被有效地投入實際應用”以及“區塊鏈技術如何健康發展”等問題，委員會還將定期向英國議會提供區塊鏈領域相關的建議和報告。

近年來，英國在鼓勵金融科技創新方面舉措不斷。

2015年，英國政府首創了“沙盒監管”模式，保證了金融科技創新在政府可控範圍內的發展；2018年7月，英國金融監管局（FCA）批准了11家區塊鍊和分佈式賬本技術相關公司進入監管沙盒。今年5月，又有3家區塊鏈公司加入了監管沙盒。

郭宇航對第一財經記者表示：“歐洲幾乎錯過了整個互聯網時代，因此他們在網絡技術的積累上並不會比中國更多。但是英國作為世界級的金融中心，他們在監管經驗、金融科技的應用方面，基本是領先於世界。”

他認為，特別是英國的監管沙盒創新，4年來得到了世界多國的認可，這對於創新的鼓勵作用非常大。再加上英國金融基礎非常深厚，在金融領域的應用速度和廣度也值得高度重視。

政策支持，人才聚集以及不斷完善的科技創新生態系統等因素決定了英國在區塊鍊等金融科技領域的獨特優勢。

在地理位置上，儘管受到脫歐不確定性的影響，英國始終具有輻射歐洲的優勢。

郭宇航說：“英國的人才優勢和輻射歐洲的能力是非常領先的，所以我們在英國尋找的實際上更多的是一個輻射歐洲的立腳點、橋頭堡的作用。英國的地理位置和在歐洲傳統的領先金融優勢，成為很多公司在投資過程中優先考慮的。”

與此同時，英國擁有眾多世界知名的高校，紛紛開設區塊鍊等金融科技相關課程，每年源源不斷地向市場輸出所需人才。

在倫敦，英國帝國理工學院、倫敦國王學院已經開設了金融科技的課程。牛津大學薩伊德商學院也宣布推出一套關於金融科技的網絡課程，這些課程更加具有實踐性，注重培養學生定量、分析以及編程的能力。

英國上議院人工智能專責委員會主席鍾斯勳爵（Lord Clement-Jones）此前在接受第一財經記者專訪時說道：“我們希望看到，所有英國大學在科技創新研究領域的最新成果，都能夠應用到相關產業中，這是我們非常具有競爭力的一點。”

美國：鼓勵創新、柔性監管

今年6月，臉書（Facebook）宣布將聯合其他多家機構共同發行一種名為“天秤幣”(Libra)的新型數字貨幣，以期“建立一套簡單的無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”。

一石激起千層浪，天秤幣在市場和監管層面引起了軒然大波。郭宇航認為，即使面對如此最受爭議的天秤幣，美國也沒有一棒子打死，而是通過聽證會來不斷溝通和博弈，促成這一金融創新來符合美國的多方利益。

“相比之下，美國對區塊鏈技術的態度有兩大特點：一是加強應用監管，二是與企業緊密合作進行多方面研究和探索。”郭宇航說道。

近年來，美國各州對於在區塊鏈方面儘管出台了一系列法案。2017年，美國特拉華州在相關決議中指出盡快推進區塊鏈技術應用，並在2018年7月通過了三項針對區塊鏈技術的法案；伊利諾伊州放寬區塊鏈監管限制，為該州區塊鏈發展提供穩定有利的監管環境，並穩步推進區塊鏈戰略；北卡羅來納州推進“最有利於區塊鏈”的提案，擴大了國家貨幣轉移法案的貨幣範圍，承認比特幣和其他基於區塊鏈的數字貨幣；科羅拉多州推出了兩黨法案，旨在促進區塊鏈專門用於政府記錄保存。

此外，美國在虛擬貨幣、ICO（首次代幣發行）和相關資產監管方面也採取了一系列措施，比如要求虛擬貨幣交易平台登記註冊。美國證券交易委員會（SEC）認為部分項目方發行的通證（token）屬於證券法的監管範圍但沒有註冊，叫停多起ICO或對違規的項目發行方罰款。

儘管區塊鏈的快速發展給監管帶來巨大挑戰，但區塊鏈技術的應用前景仍然受到美國政府和業內專家的肯定和關注，通過柔性監管的方式釋放區塊鏈巨大的市場發展潛力。

中國：正視差距、加大技術投入與研發

中國區塊鏈應用研究中心給出的2019年數據顯示，就P2P發明專利數而言，中國超過4400項，美國超過6700項；分佈式存儲專利數方面，中國超過24萬項，美國超過8萬項；在區塊鏈專利數上，中國超過7600項，美國僅為1500多項。

郭宇航表示，在專利數量上，中國可以說是後來者先行。

但同時，郭宇航認為，專利數量只能作為參考。“因為在區塊鏈領域，很多原創性的成果，都是先發佈在開源社區，也就是沒有知識產權的。而區塊鏈領域最重要的創新，其源頭幾乎都是來自開源社區。”

“在這方面，中國和美國的差距依舊很大，需要正視，不能被專利數量影響了判斷力。想要在區塊鏈領域發揮引領作用，中國仍需要繼續加大技術投入和研發。”郭宇航說道。

業內普遍預計，未來區塊鏈在金融領域的應用將主要集中在跨境匯款、貿易融資、供應鏈金融、保險、金融監管科技等領域，還包括電子政務。

作為區塊鏈應用的重要領域，銀行業早已花重金佈局。匯豐銀行在最新發布的《未來銀行業：數字時代的金融》報告中，展望了未來十年全球銀行業發展。

報告認為，科技的發展與數據的應用將幫助銀行在未來十年為客戶提供高度個性化、自動化的服務，替代以零售產品為基礎的傳統業務模式。而這一“未來銀行”模式在何種程度上能得以實現，則取決於銀行能否在創新與風險監管之間實現合理平衡。

“作為資本市場應用最廣的區塊鏈技術，分佈式賬本技術將在金融支付平台中發揮更大作用。同時，對監管領域的科技投資將持續大幅增長，部分領域的合規工作將商品化，更多非傳統金融機構將會逐步納入監管範疇。”報告稱。