按照工業和信息化部的統一部署，11月底攜號轉網就要在全國范圍內實施。作為擴大用戶自由選擇權並平衡運營商競爭的重要手段，攜號轉網曾被給予厚望。現在通信行業整體進入負增長階段並且已經開始商用5G，攜號轉網還能如期望的那樣發揮作用嗎？

一、行業陷入負增長，還會相互挖牆腳嗎

工業和信息化部公佈的數據顯示，前三季度，電信業務收入累計完成9914億元，同比持平，9月當月完​​成1034億元，同比持平。三大運營商公佈Q3經營報告顯示，營收全部為負增長。

隨著營收的下降，三大運營商淨利潤也呈現了大幅下滑趨勢。在5G亟需大量建設資金的情況下，營業收入和淨利潤的下滑必將逐步讓運營商感受到用於獲客成本的捉襟見肘。雖然前9個月三大運營商用戶都保持了較大規模的增長。

通信行業早已經是紅海市場，而且也早已觸及了用戶增長的天花板。在獲客成本早已高企的當下，有通信行業內部人士爆料稱部門地市公司的獲客成本超過500元/戶。因此，即便有攜號轉網，運營商也不一定願意花錢互挖牆腳。

二、監管層積極推動，廣大用戶就會買賬嗎

最近工業和信息化部發言人表示，“攜號轉網”是社會高度關注的惠民工程，也是信息通信行業踐行以人民為中心的發展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。除已經試點的省市5個省市外，其他25個省的系統建設改造已經全部完成，正在全國范圍內聯調聯測。

天津、江西、海南、湖北、雲南等五個試點省市每天“攜號轉網”的用戶量比較平穩。截止到2019年9月底，這五個試點省市連同原來試驗的都在一起，一共辦成“攜號轉網”290萬人次。

實際上從2010年11月22日，工業和信息化部在天津、海南啟動第一批攜號轉網試點至今已經9週年。相對於國外比較成熟國家和地區的5%-8%的攜轉率，國內的攜號轉網情況並未如預期的火爆，也並未被用戶大範圍接受。

三、5G已經到來，會對攜號轉網造成多大影響

10月31日，三大運營商在2019年中國國際信息通信展覽會的開幕論壇上將舉辦5G商用啟動儀式，並正式發布了5G套餐，並於11月1日正式上線。從5G牌照發放到5G終端入網可續，再到5G套餐上線，5G已經開啟了加速度。

此次三大運營商同步啟動5G套餐發售，而且套餐的價位和包含的業務量也在同一區間。對於運營商的這種聯合行動，不管是否經過協調一致，在價格因素影響越來越小的情況下，無疑是在突出5G網絡能力和服務能力的重要性。

無論是網絡能力還是服務能力，在三大運營商中，中國移動是絕對的領導者。無論是過去的4G網絡，還是現在的5G網絡，中國移動都是規模最大的。而且4G的基站數量超過中國聯通和中國電信的加合。截至10月底，5G建成基站，中國移動也是遙遙領先。

實際上，按照“強者恆強”的馬太效應理論，雖然攜號轉網確實能夠擴大廣大用戶的自主選擇權，有利於提升“有恨”用戶的獲得感，而且也可以逼迫運營商更好地提升網絡能力、提高服務品質，但是這並不能從根本上改變運營商整體的經營態勢。

強者恆強，2G時代如此，3G時代如此，4G時代如此，現在5G時代起始階段，雖然三大運營商同步發力，但是中國移動已經跑到了領先位置。因此，靠攜號轉網提升用戶獲得感或許可以，靠他在一定程度上平衡行業競爭或許也可以，但是期盼靠他改變行業位次，或許是想多了。（杜建民為C114特約作者）