國家市場監管總局雙11前“鐵腕”出手，公開點名“二選一”違法。11月5日，國家市場監管總局在杭州召開“規範網絡經營活動行政指導座談會”，召集京東、快手、美團、拼多多、蘇寧、阿里巴巴、雲集、唯品會、1藥網等20多家平台企業參會，指出近期網絡經營活動中存在的突出問題，特別是網絡集中促銷活動中易發高發的問題，並對規範網絡經營活動提出具體要求，點名“二選一”違法。

值得關注的是，電商企業被集中約談已是雙11大促前的常規動作。11月1日，在上海、北京兩地，當地的市場監管總局已對一些重點電商企業進行約談和行政指導。

阿里、京東、拼多多表態“二選一”

在11月5日的座談會上，國家市場監管總局指出，近期網絡經營活動中存在的問題，排在首位的是“平台競爭加劇，’二選一’問題突出，引發各方關注”。會議指出，互聯網領域“二選一”、“獨家交易”行為是《電子商務法》明確規定禁止的行為，同時也違反《反壟斷法》《反不正當競爭法》等法律法規規定，既破壞了公平競爭秩序，又損害了消費者權益。國家市場監管總局網絡交易監督管理司司長梁艾福表示，國家市場監管總局將對各方反映強烈的“二選一”依法開展反壟斷調查。

主流電商平台企業相關負責人在會上對“二選一”做出表態。

京東相關負責人表示堅決抵制“二選一”，絕不限製商家在其他平台做促銷活動。拼多多相關負責人稱遭遇“二選一”壓力。

阿里巴巴相關負責人則表示：“因為規模效應，我們與優秀商家合作，給消費者提供最優的消費體驗、最低的價格，同時平台向這些商家提供最好的流量資源，形成多方受益的格局。但總有一些競爭對手對這種獨家合作模式進行惡意闡述，這是一種惡意炒作。”?

關於“二選一”的江湖恩怨由來已久，已持續數年。

11月5日，澎湃新聞記者獲悉，拼多多、唯品會兩大電商向北京高院提出申請，請求以第三人身份加入訴訟。這也意味著，三大電商京東、拼多多、唯品會聯手，意圖就“二選一”爭議在司法層面上“圍攻”天貓。

網經社電子商務研究中心主任曹磊認為，市場監管總局的表態是從監管層面對“二選一”的行為做出了解釋，接下來，監管部門需要重點關注平台“技術暴力”的威脅手段。“近年以來，我們注意到，由於線上電商行業競爭日趨激烈，有電商平台已經開始採用技術威脅手段，逼迫或暗示商家’站隊’、進行’二選一’，這樣的技術威脅手段很難被直接曝光。”

網絡藥品亂象、個人信息保護被重點提及

在11月5日的座談會上，網絡藥品亂像也被國家市場監管總局重點提及——指出網上無資質售藥，非法銷售進口藥品，違規銷售處方藥、禁用藥、假藥等問題比較突出。

近兩年，網售處方藥監管與規範問題受到關注，媒體也相繼報導了網絡售藥存在諸多不規範銷售行為：無處方可買處方藥、處方藥也搞“滿減促銷”。今年4月，藥品管理法（修訂草案）第二次提交十三屆全國人大常委會審議，擬規定不得通過藥品網絡銷售第三方平台直接銷售處方藥，引起熱烈爭論。

網購過程中，個人信息收集和保護等問題同樣突出，國家市場監管總局指出，網絡交易活動中屢次出現個人信息被違規收集、利用，以及洩露、竊取的事件。

今年6月，國家市場監管總局等多部門印發2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案。方案指出，嚴肅查處未經同意收集、使用、過度收集或洩露、非法出售、非法向他人提供個人信息行為，依法查處不履行個人信息保護義務、為網絡違法犯罪提供支持幫助的網絡平台。

在提出網絡經營活動中存在的問題後，國家市場監管總局向網絡促銷平台提出六個方面的要求。

一是網絡促銷活動參與方要嚴格遵守相關法律規定，主動履行義務，依法合規經營。

二是平台要嚴格落實主體審核和信息公示等基本義務，嚴格審核資質資格。

三是平台要積極落實平台治理義務，履行法定責任。

四是平台要督促促銷經營者自覺履行促銷活動義務，遵守“七日無理由退貨”等法律規定，不得利用格式條款侵害消費者合法權益。

五是平台要公平有序競爭，不得損害競爭對手商業信譽，不得限制、排斥其他經營者開展促銷活動。

六是平台要採取必要的技術手段保障平台的正常運行，禁止違背合法、正當、必要的原則，收集、使用消費者個人信息。

會議要求，各地市場監管部門要落實屬地監管責任，做好集中促銷活動期間的監測監管工作；要充分發揮部門協作機製作用，採取行政告誡、聯合座談約談等方式，督促網絡交易平台落實法定責任；要加強宣傳引導，督促網絡集中促銷組織者、經營者依法合規開展集中促銷活動，及時處置重點網絡交易輿情，警示違法行為；要加強市場價格監管，及時受理、處理消費者投訴舉報。