電子煙圈又小小沸騰了一下。終於從美國傳來了一則不算小的消息——根據彭博社近日的報導，美國眾議院籌款委員會批准了電子菸稅的徵收法案，這將是美國對尼古丁液體徵收的第一筆稅。目的是為了防止青少年吸食電子煙，因為通過此舉可以將電子煙產品的價格提高至青少年無法負擔的水平。

發起立法的紐約民主黨代表湯姆·索茲（Tom Suozzi）在一份聲明中說：“增加電子煙的成本將與減少電子煙產品的使用直接相關。”另外，美國稅務聯合委員會還指出，一旦新法通過並執行，未來10年將為聯邦政府帶來近100億美元的收入。

都有誰在對電子煙開稅單？

美國的電子煙風向一動，顯然首當其衝的就是電子煙大戶JUUL。

國內已經有媒體計算過了，尼古丁含量為3%並有0.7毫升液體的稅額為0.68美元，JUUL的煙彈的平均尼古丁含量為5%，煙油液體為0.7mL，應課稅為1.15美元。因此，現15.99美元一組的JUUL的煙彈價格將提高4.6美元。不過對於可能“被稅”的消息，JUUL中國方面告訴虎嗅並沒有接到相關的通知。

而關於電子菸稅的事情，在美國確實還沒有相對官方的公告出現，是真是假，具體的情況還需等待些時日。

在美國這樣一個接近飽和、高度成熟的電子煙市場上，話題依然不斷。8月23日，美國伊利諾伊州出現美國首例疑似電子煙致死病例。數據顯示該州還至少有22名年齡在17～38歲之間的患者在使用電子煙後出現和該病例一樣的症狀。

事情發酵幾天后，9月12日，特朗普在白宮與美國衛生與公眾服務部（HHS）以及FDA（美國食藥監局）主管會談，討論電子煙帶來的健康威脅問題，並宣布禁售美國市場上所有非傳統煙草口味的電子煙。9月底，JUUL就宣布首席執行官凱文·伯恩斯（Kevin Burns）辭去首席執行官一職，由前奧馳亞（Altria）高管KCCrosthwaite接替，並停止了在美國一切電視、網絡及紙質媒體上的產品廣告。

不過最後，對電子煙使用引起的肺損傷最新調查結果表明，在此次疫情中起了一定作用的，是大麻產品： 9月28日，美國疾病控制和預防中心（CDC）在其官網上發布《發病率和死亡率週報》，報告中指出77%的調查對象使用了含有THC（四氫大麻酚）的產品，或者同時使用了含有THC的產品和含有尼古丁的產品。

儘管如此，電子煙危機給人帶來的恐慌在短時間內還無法消弭——9月中，沃爾瑪宣布停售電子煙，緊接著美國超市連鎖巨頭克羅格、美國最大連鎖藥店運營商沃爾格林也宣布停售電子煙。

電子菸稅如果真的要來了，那就是美國相關政府機構在這個階段出具的，對電子煙有著實際約束力的根本性方案。而正在通過上稅等一系列手段進行電子煙管控的其實還有菲律賓、俄羅斯等。

菲律賓從7月份開始，就在對電子煙和加熱煙草產品徵收消費稅，隨後還逐步提出進一步提高稅率的法案。菲律賓財長卡洛斯·多明戈斯（Carlos Dominguez）近日就表態，在全球對電子煙的健康風險日益擔憂的情況下，菲律賓將增加消費稅，以阻止更多人使用電子煙，但不太可能禁止銷售和使用此類產品。而這項法案，可能會將電子煙和加熱煙草產品的稅率提高四倍以上。

多明戈斯說：”我不認為我們將禁止它。我們認為，電子煙已經存在而且在菲律賓已經非常普及，無法禁止。”

俄羅斯也加大了對電子煙的上稅力度。本月中旬，據路透社報導，俄羅斯衛生部長Veronika Skvortsovam就表示，俄羅斯衛生部已經起草了一項法案，對電子煙徵收消費稅，並用“電子煙正在吸引人們吸煙”來證明這項擬議稅收法案的合理性。

俄羅斯的新法案規定，從2020年1月1日開始，所有電子尼古丁傳送系統的消費稅都將逐年上漲：電子霧化煙和加熱不燃燒設備的消費稅將提高至每支50盧布（合5.2元人民幣），2021年提高至52盧布（5.4元），2022年為54盧布（5.6元）；2020年，電子煙煙液的消費稅將為每1毫升13盧布（1.4元），2021年為14盧布（ 1.5元），2022年為每1毫升15盧布（1.6元）。

10月23日，韓國政府也表示，將加快研究以決定是否全面禁售液態電子煙，並已經開始建議人們立即停止使用相關產品。

不過也有一些國家更加開放一些。和大肆討伐的態度不同，英國、新西蘭和歐洲部分國家則在竭力為電子煙正名。比如英國公共衛生部煙​​草控制負責人Martin Dockrell就表示：出現問題的往往是在街頭購買或自製非法煙液的消費者，非法煙液大都含有大麻成分，如THC。這些產品出自黑市，與通過正規渠道購買的電子煙不一樣。

轉身看向國內，迷局卻還待解。

電子菸稅會帶來什麼？

傳說中10月份會到來的電子煙國標，至今還沒有確切的消息。

藍洞新消費上個月寫過，國家標準委員會官方網站一度無法查詢到電子煙相關國標進度。不過此前的留存截圖顯示，第一個是《電子煙》國標，由TC144（全國煙草標準化技術委員會）歸口上報及執行，主管部門為國家煙草專賣局，並且已進入到“正在批准”階段。

第二個國標是《電子煙液菸鹼、丙二醇和丙三醇的測定氣相色譜法》，也是由TC144（全國煙草標準化技術委員會）歸口上報及執行，主管部門為國家煙草專賣局。此前該國標也已進入到“正在批准”階段，目前疑似已經超過週期。但電子煙國標信息從標準委官網下線也不排除是新版網站改版導致。

對國標什麼時候出現，有業內人士對虎嗅表示“還早呢”，也有傳言稱國標的發布已經被推遲到明年。

電子煙未來的管理歸屬很大可能就是國家煙草專賣局，而電子菸稅，也很有可能是接下來的管理動作。首先，電子菸稅的第一層作用還是像美國認為的那樣，可以從價格上幫助減少未成年人使用電子煙，但是顯然，完全杜絕還是不太可能的，畢竟未成年人抽電子煙是個需要從各個角度切入解決的長尾命題。

另外，電子菸稅的到來，在一定程度上可以幫助加速電子煙行業的洗牌。

國標還未落地，這給了所有的電子煙品牌更多喘息的機會。而對產品合規性不夠，同時融資能力不強、現金流不健康的電子煙企業來說，電子菸稅到來的時候，就基本是結束奔跑的那天了。

目前，我國正在徵收的煙草相關稅費主要包括消費稅、增值稅、企業所得稅、煙草稅等。在年中《健康中國行動（2019-2030年）》出台的檔口，國家衛生健康委規劃司司長毛群安表示過，衛健委支持通過稅收手段降低煙草消費，將會同有關部門進一步研究稅價調整可能性。

界面有過梳理，中國最近一次調整煙草稅是在2015年5月。與2014年相比，2015年一至五類煙的批發價格和零售價格均有所增長。稅佔零售價比重從52%上升至56%，稅利從9110億元升至10950億元。世界衛生組織數據顯示，調稅1年後，中國捲菸銷量下降4.61%，吸煙人群減少約510萬，未來歸因於吸煙的死亡人數減少約113萬人。

“但中國目前的煙草稅收佔其銷售價格的比例與世界衛生組織建議的75%仍存在差距。根據世界衛生組織報告，2016年中國的煙草稅率為51%，在全部的188個國家和地區中排名第102位。”

毛群安也明確表示過，國家衛健委正在會同有關部門開展電子煙監管的研究，計劃通過立法的方式對電子煙進行監管。

關於電子煙“是否安全、健康”的爭論會一直都在，當下最務實的，還是關心下電子煙什麼時候才能真正被納入良性的監管範疇。不過總歸，是在路上了。