近日，國家郵政局製定《2019年快遞業務旺季服務保障工作方案》（以下簡稱《方案》），並下發《關於做好2019年快遞業務旺季服務保障工作的通知》，要求全行業著眼國內國際兩個市場，城市農村兩個陣地，堅持東西協調，全國聯動，以實現“兩不”（全網不癱瘓、重要節點不爆倉）、“三保”（保暢通、保安全、保平穩）為目標，全力保障旺季期間行業平穩運行，穩字當頭，努力做到質量“雙11”、服務“雙11”。

《方案》指出，2019年快遞業務旺季自11月初至2020年春節（1月25日）前夕，共計85天。預計，“雙11”“雙12”、西方聖誕節以及2020年元旦和春節前的電商集中促銷將帶動業務量顯著增長。其中，“雙11”期間（11月11日至18日）將出現旺季峰值。《方案》強調，今年“雙11”期間行業日最高處理量和業務總量將再創歷史新高。

《方案》要求，落實均衡發貨要求。發件量排名靠前的廣東、江蘇、上海等省（市），特別是金華（義烏）、廣州等地市，要控制好攬收節奏，做好壓力疏解以及與電商企業的駐場合作。投遞量排名靠前的廣東、江蘇、浙江等省（市），注意防止快件擁塞。要加強實地督導檢查，框定轄區內主要企業處理量峰值，督促企業採取適當措施，合理控制分撥中心、網點快件量，穩定快件攬派處理節奏。要深入企業分撥中心和業務量較大的網點，實地檢查服務狀況和業務量變化，督促企業落實服務標準、保障用戶合法權益。要提高投申訴處理能力。適當增加申訴處理力量，督導企業做好投申訴處理工作，及時妥善解決消費者反映的問題。

《方案》要求，要突出抓好末端服務網絡穩定，特別關注末端網點和農村地區服務能力。要督促企業加強末端人員、場地、車輛儲備，增強應對旺季高峰的能力。鼓勵快遞企業與郵政、交通運輸、商貿等企業開展合作，搭建模式，實現互利共贏。最大限度發揮社區末端綜合服務站和智能快件箱功用，彌補末端投遞能力不足。加強對校園快件服務中心的指導，做好場地儲備。加大對鄉鎮快遞末端網點巡查力度，確保旺季期間穩定運營。持續開展快遞末端服務違規收費清理整頓工作，嚴防反彈回潮。指導郵政企業建立應急救援隊伍，建立末端穩定運行應急處理機制。要係統摸排轄區內快遞服務農村電商發展情況，有效支撐農村電商發展。引導企業加大對末端投入，優化利益分配機制，切實保障基層網點權益，切實做到“四個不能隨意”，即不能隨意罰款，不能隨意下調派費，不能隨意亂下指標，不能隨意扣延結算費用。