10月21日，南京市交通運輸局在官網上發布了《南京市網絡預約出租汽車管理辦法》公開徵集意見公告。目前南京對網約車的管理參照的是2017年實施的《南京市網絡預約出租汽車管理暫行辦法》。此次擬出台的網約車管理辦法屬於政府規章，法律效力更強。

優先選用新能源車作網約車

《管理辦法》提出，今後，在南京從事網約車經營的車輛，將優先選用新能源汽車，同時提出了對純電動汽車續航里程的要求。

具體條件為，新能源汽車車輛軸距達到二千六百五十毫米以上，其中純電動汽車續航里程達到三百千米以上；燃油汽車車輛軸距達到二千七百毫米以上，發動機功率達到一百千瓦以上；具備ABS制動防抱死系統和車身電子穩定控制系統等安全配置；安裝符合國家規定的固定式具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、具有車內影像攝錄功能的裝置及應急報警裝置。

明確網約車平台公司和乘客應遵守的規則

針對網約車平台公司，《管理辦法》提出，平台公司應承擔承運人責任，通過各種方式保證運營安全，保障乘客合法權益。

具體來說，平台應提供合法的車輛，保障線上、線下服務車​​輛的一致，保障駕駛員的合法性。在提供網約車服務時，應主動推送提供服務的駕駛員和車輛的營運資質信息。應24小時受理乘客諮詢、失物查找、投訴處理等製度等。平台應當按照國家規定記錄所採集的個人信息和生成的業務數據，保存期限不得少於二年，信息和數據不得外流。並且車輛處於載客狀態時，不得向駕駛員發布其他預約業務信息。

針對網約車乘客，《管理辦法》要求，乘客不得攜帶導盲犬除外的犬、貓等動物乘車，精神病患者、喪失自控能力的酗酒者、行為不能自理者乘車的，應當有人陪同看護。

網約車行業有了退出機制

不過，與老辦法相比，新規擬設立退出機制。網約車平台經營許可證有效期為四年。臨界期滿時，平台可以提前3個月申請延續，平台如果要離開或在南京暫停運營，也要提前1個月告知，並向證件交回主管部門。

而對於網約車來說，可以依法退出經營，按要求辦理車輛運輸證註銷手續。如果車輛所有人是企業法人，被依法終止經營的，也要辦理車輛運輸證註銷手續。

違法違規行為將納入信用平台

《管理辦法》擬規定，在提供網約車服務時，未主動推送提供服務的駕駛員和車輛的營運資質信息的；在車輛處於載客狀態時，向駕駛員發布其他預約業務信息的；未按照有關運營服務標準規定，將網約車運輸證和網約車駕駛員證等有效信息在車內顯著位置進行公示的，由交通運輸行政主管部門責令改正，並處2000元以上10000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

車輛所有人向他人提供未取得網約車運輸證的車輛從事網約車經營，或者將車輛交於未取得網約車駕駛員證的人員從事網約車經營的，責令改正，屬於企業的，處以5000元以上10000元以下罰款；屬於個人的，處以500元以上1000元以下罰款。

網約車駕駛員安裝、擺放、使用巡遊車計價器、頂燈等專用設施、設備和標識的；拆除、損壞、改裝或者屏蔽車載衛星定位裝置等營運、監管設備的；巡遊攬客或者以網絡預約以外的其他方式載客運營的，由交通運輸行政主管部門責令改正，並處1000元以上3000元以下罰款。

同時，平台及駕駛員這些違法違規等信息，將納入南京市公共信用信息平台。網約車平台公司行政許可和行政處罰等信用信息，納入公共信用信息系統和全國企業信用信息平台公示。