“合建方案公佈以來，雙方公司的相關部門密集研討，但很多細節還沒有討論出來”，10月10日，一位來自中國電信的人士對經濟觀察報表示。在中國5G商用前夕，一場發生在兩家電信運營商之間的、全新的合作計劃正在啟動，中國聯通和中國電信將全國范圍內合建一張5G接入網絡，中國移動獨自建設一張5G網。

自9月9日雙方公佈了《5G網絡共建共享​​框架合作協議書》（下稱“《協議》”）以來，遼寧、廣東、廣西等省運營商先後開通了首個5G共建共享基站。

“集團本身已經有一套網絡方案，但決定合建後​​，現有網絡及相關方案是否要重新設計，集團還沒有定論，我們各部門都在等待細節方案落地”，上述人士稱。

在中國5G建設提速、通信業面臨營收壓力的背景下，中國運營商正尋求一種兼顧效率和成本的組網方式。中信建投證券通信行業首席分析師閻貴成表示，《協議》落地節奏加快，已經超出市場的預期。

即便國際上已有類似的案例，但這仍然是中國企業的首次嘗試。閻貴成認為，《協議》中還缺少進一步的合作細節，而運營商執行中，如何實現商務協同還存在不確定因素。

總投資壓縮

21世紀初歐洲電信運營商首次提出共建共享模式，當時運營商面臨3G的巨資投入，同時電信管制部門對於網絡部署又有期限要求。英國沃達丰集團（Vodafone） 與西班牙電信公司Telefónica曾在2009年簽署合作協議，雙方將在英國和愛爾蘭地區，共享塔桿、天線、基站站址、機房和電力設備。而據媒體報導，雙方在2018年解除了部分地區的網絡共享。

中國信息通信研究院預測，2020年至2030年，中國5G網絡總投資約合2.8萬億元人民幣，將是4G的3.5倍。運營商們面臨大規模投資，通信業正在經歷營收的拐點，目前中國聯通和中國電信在市值、營收規模、網絡規模上都無法和中國移動競爭。根據2019年中報，4G基站總數中國聯通和中國電信分別是135萬、152萬，而中國移動總數271萬。

中國5G牌照的發佈時間也早於預期，在6月牌照發布前後，業內有消息稱中國聯通和中國電信5G將合建一張網絡，但始終停留在傳聞階段。今年8月，由中國聯通首先提出共建網絡，之後中國電信在業績會上對此給予了回應，稱重點考慮雙方合作的方式。

閻貴成表示，當時市場有觀點認為共建共享方案涉及面廣，預計落地實施仍存難度。但如今《協議》落地節奏加快，已經超出市場預期。他的判斷是，雙方建網的整體節奏也會加速1-2年。

運營商通過前期的設計、選址、勘查後，向主設備商（中國市場參與者主要有華為、中興、愛立信、諾基亞）以招標方式採購基站。而基站作為主設備，其中零組件的生產就包含著數十、甚至數百個市場參與者。《協議》公佈後，設備商正著手做相關準備。全球通訊設備商愛立信公司表示，相關技術部門也在積極研究、應對這個新的局面。10月9日，愛立信東北亞區區域市場經理楊利對經濟觀察報表示，以廠家設備和技術角度來看，條件是成熟的，因為早在這在3G、4G時代就用過類似的技術方案。但涉及到軟件升級和數據配置的繁複程度，還有賴於運營商最終方案細節的敲定，才好評估。

10月11日，全球通信設備商諾基亞對經濟觀察報表示，這一“共建共享”方案當中還有諸多不確定性，對諾基亞來說也是新鮮事物，是一個“機遇與挑戰並存”的新局面，但諾基亞會全力支持電信和聯通的網絡建設和運營服務。對於共建共享的研發進展，截至發稿華為和中興公司尚未作出回應。

運營商的5G建設也將帶動大量投資，如今少建一張5G網意味著總投資壓縮。閻貴成表示，合建的消息曾一度對資本市場產生衝擊，但從後續公佈的《協議》來看，方案細節並未出台，仍有很多不確定因素，所以無法準確評判對產業鏈各環節公司的影響，同時，也不排除運營商後續追加投資的可能性。他表示希望市場理性看待共建共享。

楊利稱，從設備廠商角度看，其直接影響是訂單數的減少，但是總體來看，應該不會有那麼大的下降，不是說兩家合作兩張網就變成一張網了，也不能簡單說訂單數就變成50%了。

落地尚有難度

閻貴成認為，這種改變在短期內對設備商會有一定影響，設備商的訂單數量會減少，但長期來看影響不大。根據《協議》，合建採用核心網各自建設、5G頻率資源共享的方式，可以看出合建所需硬件設備單價更高，而軟件端的共享產品也並不比原先價格低。

楊利認為，共建共享方案真正的挑戰，來自於兩家公司的運營方面，其中還有很多值得討論的細節。閻貴成認為，目前技術上已經不存在壁壘，難點集中在商務協同上。根據《協議》內容，雙方已經在各省市確定了分區城建還是獨立承建網絡，其中北京、上海、深圳一線城市按照4：6或者6：4的比例合建。

但《協議》尚未公佈城市內如何進一步劃分區域。閻貴成認為，這本身反映了運營商傾向於保留核心區域網絡基礎設施的現象，網絡是運營商的核心資產，這也增加了在熱門區域的協調難度。根據《協議》的劃分，中國聯通將在北方多省市獨立承建5G網，中國電信則以南方省市為主，並且原則是誰建設、誰維護。

一位來自通信業的人士對經濟觀察報分析，一方承建將省去另一方的網絡建設和維護的人員，這些員工的工作如何安排，而省去網絡資產的運營商，長此以往技術能力是否會削弱；每一代通信網絡，運營商要在客戶上相互競爭，合建後如何形成一種既競爭又合作的關係，還需要商務協調，而這些因素都需要在落地執行前討論解決。

諾基亞某人士對此表示，儘管這一創新方案當中還有諸多不確定性，但都不是問題的關鍵，因為5G發展大方向是確定的，只有盡快實現5G商用，才能解決商業模式和應用場景的不確定性這一核心問題，才能真正實現5G的經濟和社會價值。