國慶節之前，第三方支付公司國付寶信息科技有限公司發布消息稱，2019年9月30日，中國人民銀行批准國付寶股權變更申請，PayPal通過旗下美銀寶信息技術（上海）有限公司收購國付寶70%的股權，成為國付寶實際控制人並進入中國支付服務市場。

這表明，監管部門批准了外資機構PayPal收購中資機構國付寶的控股股權，PayPal成為進入中國支付服務市場的第一家外資機構。如果從我國金融對外開放的歷程來看，此次收購應當是我國非銀行支付領域金融對外開放歷史上的一個里程碑事件。其對於我國第三方支付市場發展、金融擴大開放和消費者享受金融服務等方面具有多重積極意義。

首先，這一事件表明，中國金融監管部門對外資金融機構進入中國金融市場一直抱有開放和包容的態度，中國金融領域包括第三方支付市場這樣的創新領域持續擴大開放的方針沒有改變，由此將大大增強世界各地外資金融機構不斷進入中國金融市場的信心。

當前，中國美國經貿摩擦還在持續，世界經濟增長的不確定性在加大，面對如此復雜的國際環境，中國對外開放的大門開得更大，金融對外全面開放和高水平開放的步伐正在加快。如在7月20日，按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，在深入研究評估的基礎上，國務院金融穩定發展委員會辦公室宣布推出11條金融業對外開放政策措施。

2018年3月，經國務院批准，中國人民銀行對外發布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》，明確外商投資支付機構的准入和監管政策，這意味著外商投資支付機構准入限制正式放開。在博鰲亞洲論壇2019年年會上，PayPal副總裁兼全球政府關係主管查德·納什表示，中國人民銀行開放金融服務業的態度非常明確，PayPal非常支持中國向這個方向發展，希望能夠加入到這一開放進程中。現在央行批准PayPal這家美資機構收購中資機構國付寶的控股股權，接納PayPal成為進入中國第三方支付市場的第一家外資機構，這充分體現了我國抱有的開放包容的姿態和對內外資一視同仁的平等法治理念。由此將增強外資機構進入中國市場的信心，將來會有更多的外資支付機構進入中國支付市場。

其次，PayPal進入中國第三方支付市場，必將給我國第三方支付市場帶來創新發展動力，促進中國第三方支付市場這塊“蛋糕”越做越大。

PayPal是一家美國的國際支付服務機構，在納斯達克上市，業務覆蓋全球200多個國家和地區，擁有超過2.86億個活躍支付賬戶，支持全球100多種貨幣交易。根據第三方調研機構的數據，在美國，PayPal的使用率排在信用卡、現金、借記卡、支票後的第五位，其主要使用場景集中在各類電商購物中。

雖然經過近幾年的迅速發展，中國第三方支付市場已成為世界最大的第三方支付市場，但是，基於中國龐大的人口數量、世界第二大經濟體、電商購物市場的巨大潛力和移動互聯網化等因素的深刻影響，中國第三方支付市場仍然具有廣闊的發展空間。PayPal進入中國後，將帶給中國第三方支付市場先進經驗和技術，帶來創新動力和競爭壓力，這將有利於進一步優化第三方支付產業結構，營造更加公平競爭的市場環境，提高資源配置效率，提升支付機構和支付產業的服務水平。

再次，PayPal進入中國第三方支付服務市場，必將給消費者帶來更多方便、快捷、實惠的第三方支付產品和服務，並支持實體經濟發展和“一帶一路”建設的推進。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，越來越多的中國企業和公民“走出去”，越來越多的外資企業和公民“走進來”。在這個歷史發展趨勢中，第三方支付機構將獲得難得的開展全球化第三方支付創新業務的機遇，國內國際的消費者將獲得更多更好的第三方支付服務。

當然，PayPal進入中國第三方支付服務市場，肯定會攪動中國第三方支付市場“一池春水”，給中資支付機構帶來競爭壓力，並有可能改寫第三方支付“市場版圖”。

業界普遍認為，當前我國第三方支付市場發展已走在世界前列，國外支付機構短時間很難撼動已經形成的穩固的寡頭主導格局。有報告顯示，目前中國移動支付領域兩大巨頭支付寶和財付通的市場份額合計高達90%以上，支付寶和微信支付事實上已形成移動支付產業的相對優勢地位，國人大多習慣於採用這兩種支付方式。PayPal如果想在國內第三方支付市場與支付寶和微信支付展開正面交鋒，尚難取得競爭優勢。這表明，中資大型支付機構應當有信心與已經進入和將要進入中國市場的外資支付機構展開競爭，同時歡迎與外資支付機構開展互利雙贏的合作，為國內消費者提供更加方便、快捷、多元化的支付服務。

不過要看到，PayPal具有國際跨境支付領域的優勢，相比於支付寶、微信支付，PayPal在國際支付領域佈局更早、更廣，積累的經驗更豐富。而相比於國內的支付領域發展，跨境支付的前景也更加廣闊，PayPal進入中國後，很可能發揮其獨特優勢，在跨境支付領域發力。這意味著在PayPal的推動下，中國跨境支付領域的“藍海”將會被拓展，國內支付市場與國際支付市場將加快融合、更加國際化，這也將為經濟全球化提供新的發展動力。這當然是中國和世界所樂見的一種歷史趨勢。

期待未來有更多中資支付機構與外資支付機構攜手合作，共同做大做強中國第三方支付市場“大蛋糕”，開創國內外高度融合的國際化第三方支付市場的“新藍海”，形成中資支付機構發展壯大、外資支付機構發展、移動支付市場創新發展和全球消費者更加受益的歷史新格局。