上週，中國電信宣布“計劃推出取消達量降速規則的暢享套餐”。這意味著，中國電信的“達量降速”不限量套餐將正式終結，這猶如一枚“重磅炸彈”，在用戶中掀起了層層波瀾。“達量降速”不限量套餐可謂命運多舛，2017年在國內出現，2018年遭遇輿論風波、運營商棄用“不限量”名稱而用“暢享”替之，而到2019年，不限量套餐真的開始退出舞台了。

其實，運營商早就開始動手清退不限量套餐。

繼中國電信確定取消“達量降速”暢享套餐之後，就在本週，業界有消息稱，中國聯通的冰激凌套餐將統一下線停售，8月底前將以放心用產品替代。冰激凌套餐是中國聯通推出的“達量降速”不限量套餐，如果消息為真，那麼意味著中國聯通將和中國電信步調一致，在9月份開始推出取消“達量降速”規則的新套餐。

目前來看，取消“達量降速”不限量套餐並非是中國電信的單獨行動，而是運營商的集體行動。

取消“達量降速”不限量套餐並不是現在才開始。今年初，運營商就在調整一些資費套餐，取消“達量降速”的做法。比如，中國移動在今年新推的暢享30GB/50GB套餐中，沒有“達量降速”，套餐外流量按照0.29元/MB收取，當超套費用達到15元時，可免費使用流量至3GB ；廣西聯通去年推出了48元愛奇藝冰激凌套餐，原本是國內流量不限量，但現在，套餐內包含6GB國內流量，超出後按0.27元/MB計費；中國電信去年在一些地方推出30元“達量降速”套餐，包含10GB流量，超出後流量仍可使用，但降速至1Mbps，而在今年上半年，這款套餐取消“達量降速”規則，仍包含10GB國內流量，但超出後按照0.0029元/MB計算，計算下來3元/1GB。

很顯然，運營商早已經開始採取行動，先從清理一些低價的不限量套餐入手，現在轉向全面清退。

運營商為何會取消不限量套餐？流量紅利釋放過快，行業價值走低是主因。

從國內普及4G以來，通信業發展從“人口紅利”走向“流量紅利”，流量收入增長成為驅動電信業收入增長的主要動力。

“達量降速”不限量套餐出現之初，刺激了流量消費的爆發式增長，使得流量收入得到快速增長（雖然業務量增速和業務收入增速之間差距明顯），成為驅動電信業收入恢復較快增長的主要動力。2017年，國內的電信業收入增長也取得了過去四年來難得的好成績，同比增長了6.4%。

但是之後隨著行業競爭更加瘋狂，大量低價不限量套餐的推出，19元、9元不限量套餐都出現在市場上，行業價值在加速走低。流量收入的支柱作用被迅速削弱，整個行業甚至陷入收入負增長的尷尬境地。據工信部數據，2019年上半年，電信業務收入同比下降0.03%。

中國移動8月8日發布的2019年上半年財報，也證明了這點。今年上半年，中國移動的營收和淨利潤都出現負增長，其中淨利潤同比大降14.6%。中國移動聲稱，流量紅利快速消退，簡單依靠傳統要素投入來推動業績增長難以為繼，行業整體呈現負增長，公司的收入和盈利也承受較大壓力。

不限量套餐，尤其是低價不限量套餐的推出，猶如十年前家電行業出台的“ 以舊換新”“家電下鄉”政策，透支了行業的健康度。

運營商開始叫停“達量降速”不限量套餐後，有聲音說這是在“歷史倒退”，是在“變相漲價”、和提速降費政策相悖。毫無疑問，這是錯誤的觀點。

為了保證提速降費政策持續推進，“涸澤而漁”“殺雞取卵”的做法自然是不可取的，只有保證運營商行業健康發展，才能讓運營商有能力深入推進提速降費。現在開始取消“達量降速”不限量套餐，是運營商回歸理性的體現，不能再無限制打價格戰，將行業戳得千瘡百孔。

對於絕大部分用戶來說，取消“達量降速”沒有影響，甚至是有利。之所以這樣說，是因為現在每月流量使用達不到限速閾值的用戶佔了絕大部分，對於那些偶爾會超過閾值的用戶來說，因為上月流量可結轉，本月能使用的高速流量實際上更多。

不得不提的是，因為不限量套餐的推出，有些用戶在非正常地使用移動網絡，拼命使用流量，甚至將自己的手機作為熱點。如此一來，就會影響周邊其他用戶，使得4G上網體驗變差，畢竟每個基站的容量是有限的。

從這點來說，不限量套餐的取消，將會遏制這種現象，維護絕大多數用戶的利益，有利於健康地推進提速降費。

作者／錢立富