2017 年，手機行業組織3GPP 成員在爭論是否加快發展5G 標準。沃達丰的提議承諾通過同時加快研發5G 技術的其他方面更快推進5G 網絡，該提議得到了其他成員的支持。採用該提議也意味著推遲某些決定。

其中之一是5G 網絡如何編碼無線信號。為5G 奠定基礎的3GPP Release 15 選擇了正交頻分複用（OFDM）作為編碼選項。

預計在今年底釋出的Release 16將會探索OFDM的替代，因為OFDM被發現導致5G設備和基站耗電太多。美國國家儀器公司的James Kimery說，他認為移動運營商並不真正理解5G對手機對電池續航時間的影響。5G是有代價的，這個代價就是電池消耗量。

中國移動已經就5G 基站的功耗直言不諱的表達了不滿。5G 基站的耗電量三倍多於4G 基站，而且同一地區需要部署更多的5G 基站才能覆蓋。OFDM 被認為是造成5G 電老虎的主要原因。使用OFDM 傳輸數據是將數據分成多個部分，然後同時以不同頻率發送出去，這些不同部分正交但不會互相干擾。

OFDM 的代價是高峰均功率比，功耗效率比其他編碼方案低。中興無線標準首席工程師Yifei Yuan 的團隊正在考慮的OFDM 替代是非正交多址接入(NOMA)。