外賣開發票被要求“起步價”。近日，有消費者向北京商報記者反映，在外賣平台訂購1點點奶茶，在購買金額滿足店家發票金額限制的情況下，被告知需要滿足更高的訂單金額才能開取發票。經記者調查，對於在外賣平台上商家在開發票有金額限製或不支持線上開發票的現像不在少數，多是小型餐飲企業為之。

實際上，根據國家規定，消費者索要發票不應受任何金額限制，如因自身問題不能及時提供報銷憑證應提前告知顧客並及時補充票據。

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現象：點外賣開發票有門檻

北京商報記者了解到，上述消費者通過外賣平台在1點點（北苑店）下單了總價為53元的1點點奶茶，平台上規定滿50元即可開發票。然而在填寫發票信息下單成功後，被店家告知由於未滿200元無法提供發票，最後李先生取消了本次訂單。隨後北京商報記者從外賣平台看到，多家一點點商戶在發票一欄顯示“該店不支持線上開票，請聯繫商戶”、“未滿50元不能開發票”。

根據上述情況，一位1點點（平樂園店）工作人員告訴北京商報記者，如果有需求開取發票可以備註在訂單上，隨後會有工作人員進行聯繫。當問到索要發票是否有金額限制時，該工作人員表示，由於每家門店發票數量是不同的，且每個月發票數量有限，像這家門店本月僅有25張發票，一般較小金額不方便開發票，建議可以幾單疊加後一起開具發票。

隨後，北京商報記者通過外賣平台發現，較多中小餐飲企業在開具發票方面會有金額限製或者不支持開發票。一家名為東北特色砂鍋米線的商家在外賣平台發票欄顯示該店不支持線上開票，請聯繫商戶。隨後北京商報記者致電該商家，詢問索要發票事宜，該商家表示，門店一個月有50-60張發票，數量是有限的，所以滿100元才可以開具發票，或者可以選擇將多次訂單進行累積開票。

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調查：商家推諉理由多

北京商報記者在調查中發現，出現上述情況的大多是中小餐飲企業或者門店，在問及原因時，部分商家表示，由於每個月發票張數有限，小金額建議累積開票。一位不願具名的餐飲從業者透露，發票是稅務部門按營業額給企業核定了每個月的發票數量。企業如果開過多的小額發票，發票會出現不夠的現象。雖然可以再去申請增量，但大部分商家會嫌麻煩，用各種理由進行搪塞。

另據一位不願透露姓名的餐企負責人也告訴北京商報記者，稅務提供給企業的發票數量與企業規模密切相關，“一般納稅人的票可能是幾千張，小規模納稅人一個月才十幾張，如果索要發票的消費者過多，小規模企業是供不上的，所以一些商家會協助消費者合併當月訂單一起開，還有一些則是找各種藉口推諉，然後再給消費者送些飲料、菜品作為優惠或者補貼”。

一位國稅局的工作人員告訴北京商報記者，稅收政策上並沒有在外賣發票金額上有相關要求，此行為是不合理的。消費者在購買商品時，有權力向商家索取發票，商家應該無條件向消費者提供發票，且沒有金額限制。如出現拒開或者無法獲取發票等行為，消費者可以向稅務部門舉報，將會協助獲取發票。

另外，一家桂林米粉店的負責人告訴北京商報記者，該店設置為“訂單滿100元”開發票的要求是因為該店需要找“別人代開”，每次開票需要支付“代開方”10%的服務費，存在一定的開票成本，因此如果單價過低，消費者索要發票的話，訂單就很難賺錢。

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專家：小規模餐飲財務難規範

上述餐企負責人表示，國內餐飲企業上市難最重要的一個原因就是很多餐企的財務不夠透明，但發票限制其實對於小規模餐飲企業財務合規化發展比較不利，雖然餐飲企業在經營過程中對財務合規要求主要依靠企業自覺，但這種發票限制其實是增加了小規模餐飲企業財務合規的難度，這類問題並非僅在線上，線下也仍然存在。而且，由於餐飲行業中絕大部分企業的中小微企業，加之消費者用餐索要發票的情況不在多數，尤其是在線上外賣要發票的消費者更是少數，因此讓這類問題顯得格外突出。如果相關部門不能夠針對餐飲行業特點制定相應的稅收政策，對於了解餐飲企業收入狀況以及推動國內餐飲行業發展都將起到非常積極的作用。

但行業專家強調，線上商家開發票設金額限制的行為屬非合理行為。中國烹飪協會副會長馮恩援表示，消費者有權索要發票，餐飲單位應如實及實提供發票，如餐廳因自身問題不能及時提供報銷憑證應提前告知消費者並及時補充票據。不提供票據或對不索要發票者給予所謂”優惠”都是不規範經營行為。

然而，對於小規模餐飲商由於發票數量有限、開票成本高等原因是造成上述問題的重要原因。不過，在中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震看來，目前大眾產品交易頻次較為頻繁，但交易規模趨於小型。由於企業開票額度是受到嚴格管理的，企業按照一定的發票額度和數量領取的，對於企業來說往往會面臨開票額度和和開票頻次高的矛盾。而如何更好地兼容髮票領取和依照稅法來開票是接下來需要解決的問題。從目前來看，可以在發票形式上進行探索，目前電子發票可以克服傳統發票所帶來的的問題，讓稅務機關等相關部門實現數據的集中統一管理，從而提高效率。另外，對於累計發票進行綜合開票也是一種方式之一，而這種方法必須建立在優化發票管理的基礎上。

北商研究院特約專家、北京商業經濟學會常務副會長賴陽看來，企業的發票是通過相關部門按營業額給企業核定數量，所以發票是有限的，雖然發票用完後可以再申請增量，但小企業由於體量小在發票方面的確較繁瑣。外賣平台和政府相關部門應進一步在電子發票的開票和發票的領取上進行優化，在程序上更加便利，讓小規模企業在發票問題避免上述原因帶來相應營商問題。