世衛組織再次呼籲中國提高煙草稅防止青少年“墜入煙霧”
世衛組織表示,最近發布的《2018中國成人煙草調查》結果顯示,在過去八年裡,中國在控煙方面取得了進展,但還需要加大行動力度,以在2030年前將吸煙率有效地降低到20%,實現“健康中國2030規劃綱要”所設立的目標。
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根據這份調查,絕大多數人(超過90%)支持在室內公共場所禁煙。從2010年至2018年,各類室內公共場所二手煙暴露率明顯降低,其中公共交通下降幅度最大,從34.1%降至12.9%,其次是政府大樓醫療衛生機構,分別從58.4%降至31.1% ,37.9%降至24.2%。即使在過去吸煙很普遍的餐館,二手煙的暴露率也從88.5%下降到了73.3%。
調查還顯示,25-44歲和45-64歲年齡組的吸煙率顯著下降。總體而言,15歲及以上人群中有26.6%的人目前吸煙,而2010年這一比例為28.1%。其他取得有效進展的領域包括,曾經吸煙者的戒菸率從16.0%上升到20.1%。
上述進展得益於國家和地方政府的控煙行動,包括要求領導幹部帶頭在公共場所禁煙,建立100%無菸醫療衛生機構,加強煙草廣告禁令,以及北京、上海和深圳等城市的全面無菸政策。
目前,約有10%的中國人受到地方全面無菸立法的保護。世衛組織表示,中國可以通過全面的國家層面無菸立法加快無菸環境的進程,為所有中國人提供平等的保護。
調查還顯示了一個令人擔憂的趨勢——捲菸變得越來越便宜,2018年每百盒捲菸的平均成本僅為人均國內生產總值(GDP)的1.5%,而2010年為2.0%。通過提高煙草稅使得煙草價格上漲是減少煙草使用的最有效措施,包括中國在內的許多國家的證據和做法都已證實。
儘管某些年齡組人數的吸煙率有所下降,但15-24歲年齡段人群,也是目前接受調查者中年齡最小的人群,當前的吸煙情況並沒有改善,2010年,這一群體的吸煙率為17.9%,2018年為18.6%。
世界衛生組織駐華代表高力說:“在中國,捲菸太便宜了,這會給年輕人帶來風險。一盒捲菸的平均價格僅為10元,與一份學校裡的午餐的價格一樣。保護年輕人遠離煙草的最佳方法之一就是提高捲菸這樣的有害產品的價格,降低其吸引力和可及性。”
上週由中國政府發布的《健康中國行動(2019—2030年)》文件強調了通過促進健康行為和控製菸草使用等主要慢性病的危險因素來預防疾病的重要性。
高力說:“我們很高興地看到控煙作為該行動的一項關鍵行動被提出來。這為加快取得控煙進展和實現健康中國提供了令人振奮的機會。”
2018年,成人煙草調查在中國200個縣開展。該調查評估了成人煙草控制的關鍵指標,包括吸煙;無菸煙草製品;電子煙;戒菸;二手煙;煙草價格;煙草廣告、促銷和反菸草信息;以及對煙草的知識、態度和看法。