歐盟再開2.42 億歐元罰單為啥受傷的總是高通?
歐盟委員會官方宣布,對高通公司(Qualcomm)處以2.42 億歐元的反壟斷罰款。對此,高通公司表示,將對歐盟這一罰款決定提起訴訟。歐盟此次對高通處以罰款的原因是高通在2009 至2011 年期間曾濫用其在3G 基帶芯片組上的主導地位,從事“掠奪性定價”。
調查發現,為了迫使競爭對手Icera退出市場,高通以低於成本的價格向華為和中興通訊出售了三款UMTS芯片組。
對於此次調查,歐盟競爭事務專員Margarethe Vestagher 表示,基帶芯片組是移動設備連接互聯網的關鍵部件。高通為了消除競爭對手,以低於成本的價格向主要客戶銷售這些產品,阻礙了該市場的競爭和創新,限制了消費者對該行業的選擇。
基於此,高通的行為違反了歐盟反壟斷規定,因此處以2.42 億歐元的罰款;佔高通公司2018 年營業額的1.27%。
值得注意的是,早在2015 年7 月,歐盟委員會就宣布正式啟動兩項針對高通的反壟斷調查,以評估高通是否濫用其市場主導地位強迫消費者使用其芯片。
第一項調查的內容是核實高通是否向客戶提供了財務激勵,以確保客戶使用高通的獨家基帶芯片。第二項調查是評估高通是否參與了“掠奪性定價”,將價格設定在成本以下,以迫使競爭對手退出市場;即此次開出罰款的調查。
在第一項反壟斷調查中,歐盟委員會發現,高通曾向蘋果支付了特殊的費用,以換得獨家手機芯片供貨權,排擠了包括英特爾在內競爭對手。因此,歐盟於2018年對高通公司開出了9.97億歐元的巨額罰款。
另外,值得一提的是,有消息稱,這可能是歐盟反壟斷專員Margrethe Vestager 在10 月31 日任期結束前對一家科技公司的最後一次製裁。
Margrethe Vestager 任職五年以來,對美國科技公司提起過多次巨額罰款。其中,Margrethe Vestager 曾對Google 進行過三次反壟斷處罰,處罰金額總計82.5 億歐元。
不僅如此,Facebook、亞馬遜、蘋果、英特爾、高通等科技公司都曾在不同程度上受過Margrethe Vestager 及其組織的製裁;其中,蘋果被要求向愛爾蘭政府補繳140 億歐元的稅款。
不過,Margrethe Vestager 對美國科技公司多次罰款的舉動也曾引起了美國總統特朗普的不滿,認為歐盟以及Margrethe Vestager 對美國科技公司不公平。
對於此次罰款,高通隨後表示,將向歐盟中級法院“綜合法院”(General Court)提起上訴。在上訴待決期間,高通會提供財務擔保以代替支付罰款。
高通執行副總裁兼總顧問Don Rosenberg 在一份聲明中稱:“歐盟委員會花了數年時間調查我們面向兩家客戶的銷售情況,但每個客戶都表示,他們青睞高通芯片不是因為價格,而是因為競爭對手的芯片組在技術上較差。”
第一次調查結果公佈之後,高通同樣表示將提起上訴,而此次,高通採取了同樣的回應方式。