教育部等六部門聯合召開發布會，發布首個全國性在線教育規範文件。這一規範文件針對公眾關切的教學內容、機構收費、教師資質、經營規範、信息安全等問題提出了整改細則，同時教育部還將帶頭建立日常檢查抽查制度，建設全國校外線上培訓管理服務平台，建立APP黑白名單。

業內人士表示，本次政策出台代表著在線教育行業將進入規範調整期，新規總體符合此前預期，整體內容較為溫和，將有效改善在線教育市場上機構魚龍混雜的局面，切實解決預付費高、退費難、內容不規範、教師資質參差不齊等問題。中小機構或將面臨洗牌，在線教育資源將進一步向頭部集中。

規範在線教育

教育部於2018年8月發布的《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》，與近日發布的《規範》有一定類似，都重點對教師資質、學費預收等方面進行了規範。在該意見發布後，配合著教育部進行的“史上最嚴”校外培訓機構大巡查，線下培訓機構經歷了一次“大清掃”。

當線下培訓機構受到強烈衝擊後，學科輔導出現了從線下轉向線上的趨勢，但當時針對線上教育的監管系“參照線下執行”，總體來說監管力度不高。如今，高強度的監管終於從線下來到了線上。

2017年，中國在線教育市場規模突破2000億元，同比增長28%。機構預計，2019年末中國在線教育市場規模有望突破3000億元，預測到2022年，中國在線教育市場規模將超過5400億元。

在線教育雖然發展週期並不長，但聞風而來的互聯網創業者、傳統教育資深玩家和互聯網巨頭等都迅速入局，自2013年至今的六年時間裡，在線教育從藍海到紅海，速度之快讓每家在線教育企業都鮮有喘息之機。

新政要求已經開展在線培訓的機構應於2019年10月31日之前提交備案資料，2019年12月之前完成全國排查，有問題的機構可以在2020年6月之前完成整改，2020年12月之前建立全國統一的監管體系。整體推進的計劃較為寬鬆，企業能夠有充分的時間應對。

VIPKID相關人士在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，公司已經註意到《關於規範校外線上培訓的實施意見》，對此高度重視，正在認真學習意見內容，並積極籌備有關備案等落地工作。

規範文件用詞以備案為主，審查字眼提及不多，除了一些硬性要求必須遵守外，其他應該較為寬鬆，甚至文件中還直接要求省級教育主管單位要根據“減證便民”的原則實施，真格基金投資副總裁姜敏介紹道，“文件完全沒有提到辦學許可證的問題，這點其實是線上機構較為難受的部分”。

此次新政不僅提高了行業准入門檻，也對現有企業提出了更高要求。好未來相關人士在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，新規剛剛頒布，首先是組織內部學習，之後會按照政策的要求去落實。

同時，新政明確機構不得收取超過60課時或3個月的費用。但沒有提及之前廣泛傳播的“60課時如果消耗時間超過3個月的，則以3個月為限”。如此，對於預收費限制的影響最多是很多企業的現金收入短期減少1/3，頭部機構現金流不至於受巨大影響。

由於頭部企業的教學、教研、教師體系已相對成熟，受此次政策衝擊有限。記者觀察到截至7月16日20點，好未來（TAL）股價為美元37.2元，上漲3.62%，新東方在線（01797.HK）股價為港幣10.72元，漲幅10.29%，近5個交易日累漲近30%。

嚴查教師資質

規範文件中，對教師資質的嚴格要求無疑是對在線教育企業的最大挑戰。互聯網在線外教機構將首當其衝。目前持有外專局發放的專家證明的外籍教師數目也比較少，許多在線上教學的外教都沒有這一證明。

2018年11月南方都市報新業態法治研究中心的調查顯示，51Talk、VIPKID等在線外教機構APP都未公示或可查詢外教的資質，老師的背景介紹中一般只有真人頭像及名字、教齡、學位、性格特點等。其中，51Talk平台的外教主要來自菲律賓,其擁有超過2萬人的菲教隊伍，同樣也是只有一張“大頭照”,沒有顯示老師的任何有效證書,甚至沒有顯示外教的具體學歷。

據2017年國家外專局統計的數字，我國有40萬外國教育從業者，超過20萬是“黑外教”。長期以來，我國的外教大多是國外一些底層收入的群體，許多人並未能考取TESOL、TEFL等資格證書，許多外國外教從業者因此選擇51Talk、VIPKID、噠噠英語等平台講課賺錢。據了解，VIPKID現有外教超過六萬，噠噠英語大約也有上萬名外教，十幾萬外教的合規之路必然是一個巨大的挑戰。

此次規定對在國內工作的外籍教師，包括招聘外教的機構和外教本身都有資質上的要求，仍然非常嚴格。姜敏解釋道，“但對於在線的、人在海外的外教，目前只是需要備案和公示，備案的內容主要是學習和工作經歷、’教學資質或教學能力說明’，整體來看還是比較容易完成的。”

規範的發布，不僅僅是出於監管的層面，同時也是為了鼓勵扶持在線教育行業長期可持續發展。在線經濟對我國經濟的拉動作用不斷增強，促進在線教育的發展也是其中一個重要組成部分。對於即將忙於省教育廳備案以及將教師合規化的在線教育企業來說，強監管是無法避免的。

然而，也有業內人士認為，本次整改可能會更多衝擊小型機構，對於在線教育頭部機構從長期上看是利好消息，有關部門對在線教育是更為寬容的，在鼓勵和引導在線教育的發展方向。監管究竟會給在線教育行業的格局帶來什麼樣的影響，仍需時間揭露。