隨著我國5G 牌照在2019 年6 月6 日的正式發放，5G 商用的到來可以說是指日可待了。然而，即使是5G 正式商用之後，有一個不得不解決的問題是：在一部分用戶能夠率先使用5G 高速網絡的情況下，如何保證其他2G/3G/4G 用戶的通信權利，尤其是不少依然在使用2G 和3G 的邊緣用戶群體。

換句話說，5G 來了，2G 和3G 將何去何從？

中國聯通回應了2G 和3G 問題

近日，微博上出現了熱搜消息稱，中國聯通逐漸關閉2G/3G信號服務，而且該消息還宣稱當事人的確去聯通營業廳進行了詢問，被告知聯通已經關閉了2G/3G服務，只有換了4G 手機才能用——讓外界一片嘩然。

當然，就這一消息，聯通已經進行了官方回應。在回應中，聯通表示報導視頻中顯示的“客戶使用3G 手機仍無法通話使用”的情況，是由於用戶所用手機制式不支持聯通3G 制式（WCDMA）導致的，而​​非所謂的關停2G 或3G網絡。

但同時，聯通進行瞭如下聲明：

當前，通信網絡已成為國家發展的基礎性產業。4G 移動通信網絡已經全面普及，5G 牌照也已發放。從國際上看，2G 網絡退出服務是大勢所趨，不少運營商已經關閉了2G網絡。為了讓廣大用戶充分享受到網絡升級換代帶來的消費紅利，享受到更快更好的上網與通話體驗，中國聯通聚焦用戶需求，在保障用戶通信服務不受影響的前提下，從以下兩方面協助2G 用戶向3G、4G 網絡升級……

隨後就是聯通所打的廣告，表明將開展贈送流量、優惠換機等活動，但無論如何，起目的都是通過2G 用戶向3G 和4G 升級。

其實，早在2018 年4 月，中國聯通就曾經針對類似的消息發布了類似的官方聲明，並明確表示中國聯通正在有序推進2G 網絡減頻工作，其主要方式是推動2G 客戶向4G 網絡進行消費升級。中國聯通表示，2G 網絡減頻措施的推出，是淘汰通信業落後產能的實際行動，有助於移動通信網絡的“去庫存”與轉型升級，有助於進一步提升聯通服務能力質量與水​​平、持續提升消費者的獲得感。

而在更早的2016 年，聯通清退2G 網絡的消息就已經發酵。有消息稱，早在2018 年1 月底中國聯通就已經在多省市開始積極部署2G 網絡的退服工作，並要求市場線嚴禁發展2G 業務。

中國移動和中國聯通也有相關的動作

其實，除了中國聯通，中國移動和中國電信也有類似的動態。

2019 年3 月，福州市無線電管理局給福州移動發函稱，“你單位關於申請註銷TD-SCDMA 基站的報告收悉。經研究，同意註銷你單位已經停止使用的TD-SCDMA 基站6535 個，對數據庫中TD-SCDMA 基站數據予以封存並收回原核發的無線電台執照”。

這一消息在業界得到了廣泛解讀，在福州市中國移動已經是公開退網3G 了。就這一消息，中國移動在4G 上的發力比較早，普及性高，推廣時間長，因此2G/3G 用戶數量少，尤其是移動網絡的3G 更少；不僅如此，中國移動的3G網絡覆蓋還不如2G，而且信號質量也十分一般，清退3G 是正確的選擇。

不僅如此，中國移動在2018 年7 月發布的《5G 終端產品指引》顯示，無論是智能手機還是數據終端設備，中國移動都不再要求終端支持TD-SCDMA，未來5G 終端只需支持NR/TD -LTE/LTE FDD/WCDMA/GSM，這也印證了中國移動將在2020 年前清退3G 網絡。

值得一提的是，2G 的退網周期預計比3G 要長，因此4G 網絡儘管強大，但目前語音通話絕大部分還是運行在2G 網絡上，另外2G 網絡還承載著一部分物聯網任務。

而作為用戶數量相對較少的三大運營商之一，中國電信的動向其實不那麼顯眼，但並非沒有。

2018 年9 月，中國電信旗下CTTA 終端產業聯盟最新發布的公告顯示，根據業務發展情況及中國電信要求，產品入庫工作做出調整，具體來說：從2018 年10 月1 日起，停止2G和3G 手機終端的入庫，而之前申報的新品將在9 月30 日前完成入庫。

對此，有專家稱，停止入庫2G、3G 手機就是升級2G、3G 網絡的第一步。另外，就2G 和3G 問題，中國電信、中國聯通和中國移動的回應都指向了同一個事實：三大運營商都不在新售針對老年機的2G/3G 卡。

然而2G 和3G 的退網還很遙遠

中國三大運營商對待2G 和3G 的態度和措施，其實與全球多個國家運營商的態度是一致的；實際上，已經有多個國家的運營商正式關閉了2G 網絡，在此列舉如下：

• 2017 年1 月，美國AT&T、加拿大Bell、Telus 等運營商紛紛關停2G 網絡；
• 2017 年4月，M1、Singtel、StarHub 三家新加坡運營商關閉2G 網絡，同月，澳大利亞第二大電信運營商Optus 也關閉了2G 網絡；
• 2017 年7 月底，加拿大另一家運營商SaskTel 也宣布關閉2G 網絡；
• 2017 年9 月底，澳大利亞沃達丰關閉2G 網絡。

但是對於我國來說，2G/3G/4G/5G 的網絡制式問題是一件非常複雜的事情，要想關閉2G 和3G 並沒有那麼容易。

根據工信部在近日發布的2019 年1-5 月通信業經濟運營情況報告，截止2019 年5 月底，三家基礎電信企業（即三大運營商）的移動電話用戶總數達15.9 億戶，其中，移動寬帶用戶（即3G 和4G 用戶）總數達13.5 億戶，佔移動電話用戶的85%；4G 用戶規模為12.2 億戶，佔移動電話用戶的76.7%。

從這裡的權威數據來計算，目前我國3G 用戶還有1.3 億，2G 用戶還有2.4 億——無論從何種意義上來說，這兩組數據都體現出無比龐大的2G 和3G 用戶體量，這一體量甚至超過了全球大多數國家的總體移動電話用戶量。

可見，從國家維護基礎通信發展和普及的角度，即便現在處於4G 時代的成熟期，但是2G 和3G 網絡仍然大範圍內存在，消費者不必擔心不升級5G 網絡影響現有的使用體驗。即使是5G 大規模商用了，未來數年內，三大運營商仍將會保留“四世同堂” 的網絡制式組合——儘管維護起來費時費力費錢，但作為國企，它們也不得不承擔起這一任務。

因此，簡單來說，在4G 已經廣泛普及、5G 牌照已經發放的情況下，2G 和3G 越來越成為技術發展的淘汰對象，無論是在運營商層面還是用戶層面；但我國的2G/3G 網絡問題不僅僅是三大運營商層面的技術問題和商業問題，也是國家層面的民生問題，因此取消2G 和3G 也許是長遠發展的大勢，但並不是輕而易舉的事情——擔心2G 和3G 不能用的朋友們，這幾年可以安心了。