日本將在IT和半導體等領域擴大外資限制
《日本經濟新聞》5月12日報導,日本財務省和經濟產業省最早將於2019年擴大對IT領域的外資限制。日本《外匯法》規定,在手機、個人電腦、半導體存儲器等製造業及軟件開發領域,如果認定會威脅到日本的安全,將中止外資的投資計劃。這是防止技術外流以及確保網絡安全的對策,與加強強硬姿態的美國保持統一步調。
日本《外匯法》從安保角度出發,對飛機、核相關、武器製造業等指定行業設定了投資限制。這些對象行業中還將加入集成電路和半導體內存等製造業。預計包括軟件開發、信息處理服務等在內,共追加20個行業。
具體內容是,海外投資者獲取相關行業上市企業10%以上股份,或者獲取非上市企業的股份,需要事先向日本政府提交申請接受審查。如果發現存在問題,日本政府可以要求海外投資者調整或中止計劃。比如,設想海外投資者對日立製作所、NEC及松下等企業及關聯公司等進行投資等情況。
在數字化和全球化方面,海外投資者對於日本企業的發展不可或缺。最近,日本顯示器(JDI)決定併入中國大陸和台灣企業聯盟旗下,東芝存儲器將出售給貝恩資本等的美日韓聯盟。此次措施的目的是,在認為海外投資者的收購或出資存在巨大問題時,日本政府要展示出儘早加以乾預的姿態。
日本採取上述舉措,是為了和歐美保持一致步調,提高網絡安全性。但如果投資者對於日本政府的做法產生警惕心理,或導致必要的投資遠離日本。日本政府在命令投資者變更或中止計劃時,顯示判斷基準的透明性十分重要。
歐洲國家也加強了相關對策,法國2019年1月在外國投資的限制對像中加入了半導體行業。
日本政府2008年針對英國投資基金TCI增購J POWER股票,首次根據《外匯法》下達了中止計劃的命令。考慮到核業務的重要性,展現出了強硬態度,但審查基準的不透明性也被指出。