美國防部旗下諮詢部門國防創新委員會（Defense Innovation Board）4月3日發布名為《5G生態系統：國防部的風險和機遇》報告，指出中國在5G發展方面處於領先地位，而作為行業領軍者的華為，其已向海外供應超過一萬個基站，拿下全球28%的電信設備市場，且“版圖”還在持續擴張中。

此外，美方的這份報告重複了一貫的論調，聲稱中國電信設備對美國帶來的“威脅”，並建議採取應對措施；但他們也不得不承認，儘管美國向其盟友施壓排除中國5G供應商，效果卻並不好。

報告封面

國防創新委員會成立於2016年，是美國防部旗下的獨立諮詢委員會，負責在人工智能、通信網絡、IT基礎建設等領域向國防部提供建議。委員會主席由前谷歌CEO埃里克·施密特（Eric Sc​​hmidt）擔任。

報告指出，自LTE技術推出以來，全球無線電信業的競爭格局發生巨大改變，中國電信設備巨頭華為的全球收入由2009年的280億美元躍升為2018年的1070億美元，而愛立信、諾基亞同一時期則收入下跌。

與此同時，華為、中興、小米、Vivo、OPPO等中國手機供應商也迅速佔領海外市場，雖然在美國市場份額較少，但其用戶和影響力正快速增長。隨著5G的發展，如果中國繼續主導市場，未來網絡電信可能進一步向中國傾斜。

通過一系列的投資與頻譜分配項目，中國在5G發展方面已經處於領先地位，目前已在國內部署了約35萬個5G基站，數量是美國的10倍。而在全球範圍內，華為和中興也正積極推動5G部署。

以華為為例，其正迅速擴大5G領域的業務範圍，已經向海外供應了超過1萬個基站。去年第三季度，華為佔全球電信市場份額的28%，較2015年提升4個百分點。

報告認為，隨著更多5G網絡依賴中國電信設備，預計華為的市場份額將繼續增長。這種情況下，中國將能夠推廣其在5G網絡的標準和規範，並將塑造未來全球5G產品市場。中國也正在5G時代複製美國在4G時代的成功。

面對中國在5G方面的優勢地位，報告緊接著開始渲染美國面臨的“風險”，稱即使限制美國國內採購中國設備，但美國國防部在海外運營時，其大多數網絡和系統可能依賴5G基礎設施，如果中國在5G領域處於領先，那就會對國防部構成“嚴重威脅”。

對此，報告給出幾點建議，例如美國可以聯合“五眼聯盟”和北約盟友對來自任何國家存在“後門”或嚴重安全漏洞的商品徵收高關稅（報告給出的例子是75%）；或是鼓勵盟友確保自己供應鏈的安全，不要接觸銷售5G產品的中國國有企業。

很顯然，美國阻撓其盟友拒絕中國5G 的步伐沒有停止。2018年以來，美國不遺餘力地拉攏乃至威脅盟友對華為進行圍堵，但眼下，隨著盟友一個個倒戈，美國越來越力不從心。

針對這一點，報告也予以承認：考慮到中國產品的價格與質量，其他國家並不那麼熱衷將中國5G技術排除出本國市場。德國和英國近期都反駁了美國的說法，認為華為的“安全風險”可控；“五眼聯盟”中的新西蘭也推翻了此前禁止華為的報導。

近期，美國國內的聲音也紛紛坦承政府“圍堵”華為的計劃已經失敗。4月2日，《福布斯》網站刊髮美國數字壁壘公司創始人、首席執行官扎克·道夫曼（Zak Doffman）的文章，認為美國未能煽動全球禁止華為設備，且美國指責華為替北京方面從事“情報蒐集活動”，卻至今沒有拿出任何證據。

《華盛頓郵報》此前也報導稱，美國已經開始準備“B計劃”，應對在華為主導5G網絡的世界裡保證網絡安全。

原標題：華為拿下全球近三成電信市場，美國防部報告承認中國5G領先

文/王愷雯