EFF關注遍及全美的自動車牌識別系統:監控工具不再受限於執法機構
多年來,政府執法機構和警察部門一直使用ALPR自動車牌識別系統(Automatic license plate readers)及相機來追踪捕捉過往車輛的車牌,並且連入ALPR數據庫進行分析和檢查對比。這一被非營利組織EFF電子前沿基金會稱為“大規模監控手段”的監控工具已經被新一代科技公司廣泛私人化使用,不像執法機構的內部使用,這種私人化ALPR應用沒有嚴格的執法監督,數據的收集也不受隱私監管條例的控制。
專家警告說,ALPR私有化引發了無數新的法律挑戰和道德問題,其中鮮少有在法庭上經過檢驗。
長期以來,地方,州和聯邦執法機構配備專業ALPR系統,可以安裝在電線桿、路燈、立交橋、警車上,甚至可以安裝在交通錐和數字化標識牌上,能夠清晰地捕捉120英里時速行駛的車輛車牌,每分鐘可捕捉大約2000個車牌,記錄了日期,時間和位置,編織出驚人的宏大數據網絡。警方可以存儲並隨後訪問這些數據,使調查人員能夠了解嫌疑人的行踪和行為模式
OpenALPR已經在Github上免費提供軟件SDK,任何下載它的人都可以將連網的攝像機變成ALPR自動車牌閱讀器,儘管清晰度遠不及專業的ALPR相機,但仍可以監控四車道高速公路上的交通,準確率達到99%,用戶需要每月支付付49-995美元以實現雲存儲和分析服務。
將ALPR置於民用可以實現廣泛的新應用,包括客戶服務和學校安全。據該公司稱,兩年前OpenALPR軟件僅在300台相機中使用。如今,它已在70個國家的9,200台攝像機中使用,新增比例達2960%。OpenALPR創始人Matt Hill表示,大約一半的客戶是警察,其餘的是私人公民。私營企業使用這些裝置的方式與警方使用方式截然不同,OpenALPR競爭對手PlateSmart 科技公司是另一家向公眾推廣ALPR系統的公司,宣傳安全和“智能商業”的各種用途,包括分析軟件包,允許零售商分析客戶對促銷產品的反應,並追踪進入他們停車場的人群的統計數據。
學校還可以使用這些系統來控制校園的人員訪問,醫院可以跟踪員工,訪客和病人,PlateSmart告訴潛在客戶並補充道,賭場可以連接到執法,並創建自製紅名單,以便在犯罪分子,被禁止的人或“賭博成癮者”進入賭場時提醒警方。
私有化ALPR系統難以避免被濫用
紐約城市大學刑事司法教授Joseph Giacalone表示,ALPR民用普及只是時間問題。
任何新技術都有希望讓我們的生活更美好,讓我們的工作更簡單,
這位前紐約警察局指揮官說。
但他們也有一個弊端-濫用的可能性:人們可以用其跟踪前任,讓犯罪分子更容易接近目標,密切關注你的配偶。
倫理道德問題
與ALPR的警察和其它執法用戶不同,私自使用ALPR難以追溯和防止違憲的行為,如不准進行非法搜查、扣押或種族繪像等。民用用戶也不必擔心部門審查委員會或內部事務單位對此進行監督。
至少有16個州制定了與ALPR使用和數據保留相關的法規,民眾必須遵守這些法規。但是,有這些發規的州政府並沒有很好地宣傳。
在嘗試使用該軟件時,很可能沒有很多用戶意識到這一點,
電子前沿基金會的Dave Maass說。
此外,與通常受公共信息法律約束的執法機構不同,人們無法確切知道私營公司如何使用他們收集的ALPR數據。他們可以收集的信息量是前所未有的,他們可以秘密地完成所有這些工作。
波士頓大學Questrom商學院的法律和倫理學教授Kabrina Chang表示,ALPR行業本身並未受到監管- 目前沒有任何東西禁止ALPR公司推銷他們的數據- 因此濫用的可能性很高。