綜述:2018,聯合國力促國際社會共同應對氣候變化
在即將過去的2018年,聯合國在應對氣候變化的特殊“戰場”發動了一場聲勢浩大的“戰爭”。12月15日,在波蘭舉行的聯合國卡托維茲氣候變化大會傳出令人振奮的消息:與會各方下決心全面落實氣候變化《巴黎協定》的各項要求。
新華社聯合國12月29日電綜述:2018,聯合國力促國際社會共同應對氣候變化
新華社記者王建剛
這個初步“戰果”終於讓聯合國暫時鬆了一口氣。但氣候變化對人類仍有巨大的現實與潛在威脅,聯合國對此有著深刻共識。正如聯合國秘書長古特雷斯12月3日在卡托維茨氣候大會開幕式上的警告,氣候變化是人類社會一個“生死攸關的問題”。
聯合國政府間氣候變化專門委員會10月份發布的一份報告說,如果氣候變暖以目前的速度持續下去,預計全球氣溫在2030年至2052年間就會比工業化之前水平升高1.5攝氏度。如果溫室氣體排放量繼續以目前的速度增長,全球變暖可能導致大面積食品短缺、野火和洪水。
儘管形勢緊迫,歷次氣候談判卻都出現同樣的分歧:發達國家和發展中國家的對立,石油出口國和脆弱島國的對立,計劃採取行動應對全球變暖的國家和保持觀望國家之間的對立。
作為聯合國“掌門人”,古特雷斯在2018年不斷告誡國際社會,在氣候變化問題上,人類“沒有時間來無止境地談判”。如果國際社會不在2020年前做出改變,就“可能錯過避免氣候變化失控的時機”。國際社會需要根據不同的國情,制定明確的行動規則和計劃。
古特雷斯認為,阻止全球變暖,要大幅減少溫室氣體排放並推動減緩氣候變化的行動;必須迅速擺脫對化石燃料的依賴,代之以水力、風力和太陽能等清潔能源;必須停止砍伐森林,恢復退化的森林並改變耕種方式;要推動循環經濟;城市和運輸部門也要進行徹底改革,減少能源浪費。
在即將過去的2018年,聯合國還一直試圖糾正一個傳統的偏見:應對氣候變化只有付出而沒有回報。
今年9月在美國舊金山舉辦的全球氣候行動峰會指出,到可持續發展目標計劃實現的2030年,由聯合國支持的全新氣候行動承諾,有望為全球帶來26萬億美元的經濟收益,並幫助創造6500多萬個“低碳工作崗位”。受此願景鼓舞,與會者表示要將氣候行動的決心“推向一個新的高度”。
在卡托維茲氣候變化大會期間,世界銀行等國際金融機構的承諾也令人振奮。世界銀行宣布,2021年至2025年間,將當前5年應對氣候變化的投資額增加一倍至2000億美元,以支持各國採取雄心勃勃的氣候行動。
包括中國在內的一些負責任的國家在應對氣候變化方面做出了重要貢獻。2017年中國碳強度比2005年下降約46%,已超過2020年碳強度下降40%至45%的目標;中國非化石能源佔一次能源比重達到13.8%,有望完成到2020年15%的目標;森林蓄積量已增加21億立方米,超額完成2020年目標。
古特雷斯表示,他將在2019年帶領國際社會在應對氣候變化方面邁出新步伐。聯合國計劃於2019年9月在紐約總部召開一次氣候峰會,為應對氣候變化動員最高級別的政治和經濟力量,以期推動落實全球應對氣候變化的《巴黎協定》,實現全球應對氣候變化的2020年目標。