共享單車行業何以急轉直下？“最後一公里出行”該如何解決？記者進行了調查。

ofo退押難集中爆發千萬用戶排隊等待

“您當前已排到1320xxxx位，排隊期間可正常用車，排序每日更新，將按照順序依次退款……”這是一位ofo用戶在線上提請押金退還後顯示的畫面。連日來，ofo退押難問題集中爆發，部分用戶還陸續趕往ofo位於北京中關村的辦公地點現場申請退還。

記者日前在位於互聯網金融大廈的ofo總部現場看到，用戶從一層電梯口一直排隊至樓外，人數超過200人。有用戶表示，需要排隊3到4個小時才能見到ofo工作人員，但均被告知無法現場退款。

對此，ofo相關負責人表示，近日累計有幾千名用戶到現場申請退押，一些用戶接收了網傳的“誤導信息”，認為現場可以直接退現，實際上從沒有現場退還一說。“集中趕來的用戶數量在逐天減少。”該負責人說，ofo每天會在統一時間段做線上退押處理，有序退還用戶押金。

記者了解到，ofo押金分為99元和199元兩種，保守估計，目前ofo申請退押金的總額已經超過10億元。

去年冬天，小藍單車、酷騎單車就因企業相關負責人失聯、押金難退的問題，導致大量用戶在公司所在地追要押金。記者註意到，近期北京市多個法院的多個案件中將ofo列入被執行人名單，涉及執行標的超5360萬元，被執行信息多達20條。

ofo創始人兼CEO戴威在19日發布的公司內部信中表示，“為欠著的每一分錢負責。公司今年一整年都背負著巨大的現金流壓力。退還用戶押金、支付供應商的欠款、維持公司的運營，1塊錢要掰成3塊錢花。”

21日，交通運輸部新聞發言人吳春耕表示，正督促ofo暢通退押渠道、優化退押流程，加快線上退押進度，切實保障用戶合法權益。同時讓ofo公司多方開源節流，增強企業可持續發展能力。

共享單車怎由“熱點”變“雷區”？

據交通運輸部不完全統計，我國已有77家共享單車運營企業，投放約2300萬輛共享單車。然而，近一兩年來數十家共享單車企業倒閉、一些企業從“異軍突起”到困難纏身，形勢曾經一度大好的共享單車為何突然冷場？

——重投放、輕管理造成無序發展。業內分析人士指出，一些共享單車企業在短時期內大規模投放搶奪國內市場跑馬圈地、進軍國際市場，盲目擴張的同時又忽視了產品質量、後期維護、秩序整肅等，不但大幅度增加了運營方的維護和調度成本，對於城市公共管理造成的壓力也不斷加大。

根據北京市交通委的車輛監測數據，北京一些區域近一半的共享單車處於閒置狀態。今年上半年，有關部門開展為期兩個月的佔壓盲道、散落水渠等車輛專項整治行動，累計清理整治車輛40餘萬輛。

——盈利模式不清造成資金鍊長期緊張。電子商務研究中心監測數據顯示，從2016年到2018年，市場上的共享單車企業，累計融資額超過260億人民幣，在三年時間全部“燒光”。受訪者指出，2018年以來，共享單車項目就很難再獲得融資，主要因為共享單車企業運轉多年，仍然沒有找到有效的盈利模式，只能通過不斷“燒錢”維持公司存續，形成了“融資、買車、投放”的固定模式。

ofo相關負責人表示，受到資金流壓力影響，ofo暫時停止了海外市場拓展，在國內的單車投放城市也沒有繼續擴張。

——政策“一刀切”不利於市場競爭。業內人士指出，在共享單車出現亂停放、損壞車輛得不到及時清理等一些問題後，部分地區採取長期的“禁投令”政策，將一些推行免押金、遵守社會秩序的優質共享單車平台拒之門外，形成了對新入場者的限制，造成先入場者的實質壟斷地位，不利於市場競爭、優勝劣汰。

共享單車市場怎樣健康發展？

業內有關專家認為，共享單車行業的良性發展，需要政府部門、企業等多方“共治”，相關監管機構應切實擔起監管責任，控制行業的無序發展，監督押金的規範操作；共享單車企業和投資方也應履行義務，做好企業運維服務，切實防範因資金鍊斷裂或擠兌危機等引發相關風險。

針對共享單車行業存在多頭管理的情況，專家建議綜合運用法律、制度、技術手段，協調各部門關係，優化規劃設計，近期可以通過建立聯席會議制度，中長期可以考慮組建高位綜合協調機構，構建各部門協作機制，統籌協調各層級、各部門之間關係，協調處理共享單車行業的發展。

上海交通大學副教授黃少卿認為，共享單車企業的投資方也應履行出資人義務，監督企業運轉，特殊情況下應承擔主體責任。為完善押金監管機制，可藉鑑針對銀行等金融機構的監管辦法，要求企業繳納類似風險準備金的保障資金。

專家同時指出，企業應優化製度設計，加強與相關部門銜接，綜合調研投放區域的現狀，完善升級單車基礎設施，同時制定完善的報廢共享單車處置方案，加強後續維修服務跟進，避免造成資源浪費、影響市容環境.

新華社記者吉寧、魯暢