在美國政治掮客持續數月的努力下，拜登政府週五發布的氫能源補貼最終方案，滿足了能源產業的多項核心訴求。週五的規則也被視為電力相關產業的集體利多：從「純綠色」的光電、風能，到定位有些模糊的核電，甚至傳統能源巨頭都是這項綠色能源法案的受益對象。

（圖片來源：美國財政部）

截至發稿，氫能源生產商普拉格能源漲6.65%、「AI核電」概念股Constellation Energy漲超4%、電力股龍頭Vistra Energy上漲8.35%。

為何成為「大家的利好」？

在2022年時，美國國會批准了豐厚的清潔氫能源稅收抵免法案，隨後美國財政部在2023年12月發布實施細則的草案。過去幾個月裡，能源公司遊說白宮的核心目的，正是把自家的能源（產的電）納入補貼政策的範圍裡，同時補貼的限制越寬鬆越好。

在最初的規則中，美國財政部對氫能源補貼施加了嚴格的限制：要申請補貼，公司大致需要使用新建的低碳電力來源（例如太陽能、風能）運行電解槽，把水分解為氫氣和氧氣。更關鍵的限制在於，從2028年開始，這些電解槽必須在風能/太陽能發電廠運作的同一時間運作。

這項規則的核心思路，是限制「耗電大戶」電解槽從現有電網消耗大量電力。如果生產氫能源需要大量消耗煤炭和天然氣，那麼減排的意義將蕩然無存。

但許多行業團體和他們在國會中的利益代表抱怨稱，這麼嚴格的規則等於“扼殺美國的氫能源產業”。產業的抱怨包括但不限於：將風能、太陽能生產的電力，與電解槽耗電按小時精確匹配的技術尚處於起步階段，同時核電等傳統能源也被排除在外。

所以在最終規則裡，產業得到了他們想要的更寬鬆政策。

首先，氫能源生產商得到了額外的兩年時間，直到2030年前都不需要精確地按小時匹配清潔電力的消耗。在那之前，都可以使用更寬鬆的年度標準。

同時，最終規則允許一些符合條件的核反應器被視為清潔能源來源。同時，所謂的「清潔能源」也包括擁有「強力溫室氣體排放上限標準」的州所生產的電力，目前符合資格的有加州和華盛頓州。

另外，使用碳捕集和封存技術從天然氣中收集的甲烷也被納入補貼規則，來自垃圾掩埋場、廢水、動物糞便和煤礦的部分甲烷也適用此規則。

每公斤最高3美元

與許多新興產業一樣，成本依然是大規模普及的困難。根據測算，目前綠氫的生產成本為每公斤3-11美元，而燒天然氣生產氫能源的成本為每公斤1-2美元。雖然拜登政府提供每公斤最高3美元的補貼，但業界仍需想辦法把成本降下來。

美國能源部曾預期，到2030年綠氫的使用量可能會成長到每年1,000萬噸，目前幾乎為零。這也意味著「買方市場」也有待重新建構。

另一個潛在的不確定性在於川普即將上台，新國會有可能試圖廢除這項政策。但從現實的角度來看，氫能源政策通常能獲得美國兩黨議員的一致支持，同時石油和能源巨頭也都在這個領域有所佈置。若川普想要修訂有關稅收抵免的政策，整個流程也可能要持續數年。