美國有一項長達約160年的不尋常制度——即對美國公民的總收入徵稅，無論這些收入來自哪裡，也無論這些公民住在哪裡。美國是主要經濟體中唯一實施這種稅收制度的國家。這意味著在某些情況下，居住在國外的美國人既要向美國政府繳稅，又要向地方政府納稅，形成所謂的「雙重課稅」。

美國的這項稅制政策可以追溯到1864年，當時美國政府為資助內戰而設立了所得稅。而其他絕大多數國家採用的徵稅制度大多是向在其境內生活和工作的人徵稅，但不向居住在國外的本國公民徵稅。舉個最簡單的例子，居住在紐約的法國公民，通常不會因為在美國的收入而欠法國政府任何稅金。

而如今，川普已承諾要向全球「靠攏」。這是這位共和黨候選人試圖贏得經常被忽視的選民群體——海外僑民支持而做出的新嘗試…

川普在一份最新聲明中指出，“我支持結束對海外美國人的雙重徵稅。”

不過，川普團隊並沒有提供關於他將試圖在國會推動哪些政策變化的更多細節。

倡導組織「海外共和黨」（Republicans Overseas）的執行長Solomon Yue，是過去十年來為減輕美國海外美國人的稅收負擔而積極努力的推動者之一。 Yue表示，他受到了川普早先針對其他選區的稅收提案的啟發，並意識到他可能有機會將自己的議題列入該提案的清單。

曾長期在共和黨全國委員會任職的Yue表示，他曾敦促川普的競選助理將這一議題提交給這位前總統，並儘量讓任何立場都顯得簡單明了。 Yue指出，這項努力促成了川普對此問題的新支持。

拉攏富者與海外選民

就像川普先前競選時提出的取消小費稅、社會安全福利稅和加班費稅的想法一樣，川普最新的稅收政策承諾，已不再僅限於延長即將到期的2017年減稅政策以及他在第一任總統任期內推動的其他政策大框架構想，而是更為針對特定族群。

上述的稅法修訂，可能為富有的美國人提供移居海外、保留公民身份和逃避部分美國稅收的機會。尤其是那些收入較高、投資較多的人，他們此前除了需要在居住地繳納稅款外，還需就其全球收入繳納美國稅負。「雙重課稅」對一些「意外」成為美國人的群體來說，也特別惱火——他們因為出生在美國而自動擁有美國公民身份，但日常生活可能與美國幾乎沒有聯繫。

這項稅制修訂可能會為川普拉攏到數百萬張海外選票的支持。根據聯邦投票援助計畫提供的數據，2022年約有440萬美國公民居住在國外。據該組織稱，其中約有280萬人年滿18歲，有資格在其原籍州投票。

Yue表示，「美國優先也意味著美國人優先，無論他們居住在哪裡，」他讚揚了川普支持為居住在海外的美國人減稅。 “這是邁出的一大步。”

川普在聲明中也非常“直抒胸臆”地表示：“居住在海外的美國同胞們，你們的選票（如今）比以往任何時候都重要。”

民調顯示，川普目前和副總統卡馬拉·哈里斯之間的大選競爭不相上下，後者也一直在提供自身版本的經濟激勵措施，包括醫療保險涵蓋長期家庭護理以及為新父母和首次購屋者提供稅收抵免。哈里斯尚未宣布改變海外美國人稅收的提案。不過鑑於哈里斯先前有“抄襲”川普取消“小費稅”倡議的“前科”，民主黨方面後續的動向顯然也值得留意。

美國對海外美國人的稅收有一些限制。他們不必就其在126500美元以下的收入向美國繳稅。他們向外國政府支付的一些款項，也可以獲得稅收抵免，因此他們只需在美國稅負高於當地稅負的情況下向美國納稅。但高收入者和有投資或退休收入的人，有時必須在承擔外國稅負之外再向美國納稅。

目前，唯一能徹底擺脫美國稅務的辦法就是放棄美國公民身分。但對一些百萬富翁和其他人來說，這也需要繳納棄籍稅。

據一位熟悉內情的人士透露，川普競選團隊希望這項提案能吸引其中的許多選民，尤其是那些居住在以色列的選民。