美國自2022年10月以來就對中國的晶片出口進行了更為嚴格的管制，以限制中國購買、製造用於軍事用途的高階半導體晶片的能力。不過，有證據顯示，層出不窮的幌子公司和螞蟻搬家式的走私活動，可能讓中國獲取了足以滿足解放軍訓練軍事人工智慧(AI)需求的晶片，這讓外界對美國的對華芯片禁令的效力產生質疑。

一、晶片走私層出不窮

美國商務部工業與安全局(BIS)2022年10月7日出台了堪稱具有分水嶺意義的對華晶片出口管制規定。受到出口管制的就包括美國科技公司英偉達(NVIDIA)目前最先進的H100晶片，但是有關的調查顯示，中國仍然可以獲得這種晶片。

據報道，包括許多中國科研機構已經在使用英偉達、AMD的晶片和其他美國技術，用於研發核武、魚雷、影像偵察等軍事研究。 《紐約時報》和華盛頓非營利組織高級國防研究中心(C4ADS)合作整理的研究顯示，十多個與中國政府有關的實體已經透過幌子公司等途徑買到了被美國管制的晶片。其中一些實體與中國軍方有關聯。

報導還說，有深圳電子產品商家協助中國買家買到了數百、甚至數千枚被禁運的高階晶片，其中包括H100晶片和同樣被禁止對中國實體銷售的A100晶片。

二、美國管制為何失靈？

法律專家認為，英偉達、AMD這樣的晶片大廠普遍積極配合執行美國晶片產品和技術的對華出口禁令，而被禁晶片仍流入中國，責任在中間商。

安慶國際法律事務所(Akin Gump Strauss Hauer & Feld)國際貿易組的合夥人、前美國商務部主管工業與安全局出口管制事務的助理部長凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)說，「美國公司根本不希望他們的產品流向那些不良的終端用戶。

戰略與國際研究中心國際商務研究主任威廉‧芮恩施(William Reinsch)說，歸根究底，出口管制的執行是一個「貓捉老鼠」的遊戲。他說：“如果你的公司被列入實體名單，你就在同一條街道上用不同的名字創辦一家新公司。”

三、美國是否該轉換對華半導體禁運思路

同時，美國AI晶片出口管制規定遇到了越來越多的反彈。批評者說，由於外國先進晶片產品被排除在中國市場之外，這給華為等中國科技企業留下了廣闊的市場和發展空間。

根據《華爾街日報》8月13日報道，華為即將推出可與英偉達H100相媲美的「昇騰910C」晶片，目前正在測試階段，預計最早今年十月發貨。據報道，位元組跳動、百度、中國移動等中國公司是這款晶片的可能買家。

不過，華為目前的晶片生產出現了延誤。華為正面臨美國進一步技術出口限制的可能。美國政府可能加強制裁力度，阻止華為取得晶片生產設備零件和AI硬體中的記憶體晶片。

拜登政府正在尋求加強對華晶片限制，而且已起草了新的規定，限制那些使用美國零件或技術製造、可用於製造晶片的機器和軟體從一些國家運往中國。此限制也適用於某些類型的半導體。