據外媒報導，拜登政府正在努力向美國國會提交立法以解決美國移民改革的地方性問題，而在美國的另一邊，一家名為SESO Labor的小型加州創業公司已經籌集了450萬美元以確保農場能獲得合法的移民勞工。SESO的創始人Mike Guirguis在今年夏天從Founders Fund和NFX等投資者那裡籌集到了這輪融資。

Trulia創始人之一Pete Flint加入了該公司的董事會。該公司目前正在跟12家農場合作，另外還在跟另外46家進行合同談判。該公司的另一位聯合創始人Jordan Taylor則是第一位在Farmer’s Business Network招聘產品人員的人，他此前是Dropbox的創始人。

根據自1986年以來一直存在的現有監管框架，SESO創建了一項簡化和管理H-2A簽證的申請流程的服務。H-2A簽證允許農業移民工人在美國臨時居留並受到法律保護。

在這一點上，SESO正在實現簽證流程的自動化、為工人準備好文書工作並讓申請過程變得更加順利。該公司需要對每個員工收取約1000美元的費用，不過最終隨著它開始為員工提供更多的服務，Guirguis設想了幾條穩定的收入線。Guirguis表示，最終，該公司將為農場主和農場工人提供綜合服務。

SESO目前預計將會在2021年引進1000名員工，目前該公司還處於稅前收入階段。Guirguis表示，目前最大的行業參與者每年帶來6000名工人，所以對於SESO來說，競爭代表了市場份額。

美國複雜的移民和農業勞動力歷史

H-2A項目的設立是為了允許預計國內勞動力短缺的農業雇主將非移民外國工人帶到美國的農場臨時或季節性工作。這些工人受到美國工資法、工人補償和其他標準的保護，包括《平價醫療法(Affordable Care Act)》規定的醫療保障。

使用簽證項目僱傭工人的雇主需要支付出入境的交通費用、提供免費或出租住房並為工人提供膳食–他們可以從工資中扣除這些費用。

H-2簽證最早創建於1952年，是《移民與國籍法(Immigration and Nationality Act)》的一部分。該法案加強了主要局限於北歐移民的國籍配額制度，自1924年移民法首次成文以來，美國首次向亞洲移民開放了邊境。雖然移民法規在60年代得到進一步開放，但上一次重大的移民改革是在1986年，目的是限制移民並讓企業僱用無證工人成為非法行為。另外，它還設立了H-2A簽證，從而讓農場可以僱傭移民工人而不會因使用非法勞工受到懲罰。

Guirguis是斯坦福大學的榮譽畢業生，他的畢業論文就是關於勞工政策的。他表示，對於一些移民工人來說，H-2A簽證代表著一張黃金入場券。

正如Guirguis所指出的，大多數農業工人都是非法移民。“這些人被利用了，H-2A簽證是一種合法引進工人的簽證。我們能幫助雇主維持勞動力，我們正在開發系統來幫助農民維持農場。”

開放邊境，即使它們仍然關閉

路透社的一篇文章稱，如果最新的勞動力短缺數據可信的話，那麼這意味著農場需要幫助，但這並不一定是因缺乏H-2A簽證造成。

事實上，根據路透社的報導，從去年10月到今年3月，美農業設備運營商獲得的H-2A簽證數量增至10798個。路透社援引美國勞工部的數據稱，這一數字較上年同期增長了49%。

造成問題的不是無法獲得H-2A簽證而是無法前往美國。更嚴格的邊境控制、持續的全球大流行以及為防治這種疾病而實施的旅行限制都在使非移民工人留在自己國家方面發揮了作用。

儘管如此，Guirguis相信有了正確的工具，更多的農場將願意使用H-2A簽證、減少非法移民並增加美國工人似乎不想要的艱難的農場工作的可用勞動力儲備。

David Misener是俄克拉荷馬州一家名為Green Acres Enterprises的收穫公司的老闆，他一直在努力為自己通常僱傭的移民工人尋找合適的替代人選。

Misener在談到他試圖僱傭的美國工人時說：“他們無法理解這樣做並讓它發揮作用。有了H-2A簽證，移民工人掙的錢比他們在國內掙的多10倍。他們每小時的收入相當於40美元。H-2A令人垂涎。”

Guirguis認為，有了正確的激勵措施以及讓農民更容易地管理申請和批准過程，使用H-2A簽證的雇主數量可能會增至全國農場勞動力的30%到50%。這意味著移民的潛在就業機會將能從30萬增加到150萬，他們將受到跟持簽證工作的公民同樣的法律保護。

通過更好的文書工作保護農業工人

Guirguis曾幫助自己的親戚創辦過她自己的農場，這讓第一次創辦農場的Guirguis對農場勞動力關係和相關問題產生了興趣。每個月都有幾個週末，Guirguis會跟這位親戚的丈夫一起在農場種植作物。據悉，Guirguis親戚的丈夫曾經是一位非法勞工，在那裡，他聽到了其作為非法勞工來到美國的故事。

據了解，使用該項目的雇主可以避免因僱傭非法勞工而被抓的責任，在特朗普政府的打擊下，這種情況變得更加普遍。

不過很難否認該項目源於美國移民政策的黑暗過去。一些移民倡導者認為，H-2A體係也存在一些結構性問題，這些結構性問題也困擾著技術工人的H-1B簽證。

倡導移民勞工的組織Resillience Force創始人Saket Soni表示：

“H-2A簽證是一種短期臨時簽證項目，雇主利用它將工人引進到農業領域。這是非常過時的移民體系的一部分，它需要改變。這裡的1150萬人需要獲得公民身份。而來自其他國家的工人，如果我們需要他們，他們必須能留下來……H-2A工人沒有獲得公民身份的途徑。工人們來找我們，害怕揭發勞工問題。儘管H-2A對工人來說是受歡迎的禮物，但它也可能會被濫用。”

Soni稱，工人處境的不穩定性及他們依靠單一雇主才能合法留在這個國家意味著他們不太可能說出工作中的問題，因為如果他們被解僱他們無處可去。

Guirguis顯然不同意這種觀點，他說像SESO這樣的平台最終將為持這些簽證來的工人創造更多的便利和更好的服務。“我們試圖在一天結束的時候把更多的錢交到這些工人手中。我們將設立匯款和銀行業務。我們所做的每一件事都應該對雇主和試圖進入這個項目的工人都有利，他們知道自己沒有被利用。”