當地時間2020年12月31日23時，隨著英國脫歐過渡期正式結束，持續4年多的脫歐“馬拉松”終於暫告一段落，也使“剪不亂、理還亂”的英歐關係自此進入新歷史階段。在這紙艱難談判達成的協議基礎上，英國及歐盟未來關係將如何發展？由脫歐引發的一系列變化，又將對英歐帶來哪些影響？

一紙協議為英歐“分手”劃上句點？

歷經一次公投、兩屆大選、三任首相、四年多“掙扎”，在2020年年末，英國終於與歐盟達成“脫歐”貿易協議，驅散了籠罩英歐頭頂多年的“無協議脫歐”陰霾。

據報導，這份協議覆蓋歐英商品和服務貿易、投資、競爭、稅收、交通、能源、漁業等方方面面。

根據協議，2021年1月1日後，雙方將對適用原產地規則的所有商品實行零關稅和零配額。而對於一度成為談判“瓶頸”的漁業問題，雙方將就共同管理歐英水域漁業資源製定新框架，兼顧彼此漁業和漁民的利益。

英國首相約翰遜在宣布協議達成時表示，英國重新掌控了自己的命運和法律，相信該協議將為英歐關係帶來了新的穩定性。

然而，達成協定並不意味著英國脫歐的劇情就此終結。金融服務內容的缺失，協議中的過渡性安排……在中國社會科學院學部委員周弘看來，“英歐雙方的矛盾還未得到根本解決”，一些“遺留問題”可能為將來出現矛盾埋下伏筆。

一次“邊檢”如何改變民眾生活？

事實上，脫歐後可能出現的問題已經浮現。

2020年12月，當在英國發現變異病毒的消息傳出後，歐盟多個成員國對英國關閉邊境，法國甚至一度切斷英法主要貨運通道，導致上千輛駛向法國的貨運卡車滯留在英國肯特郡，排起長龍，也使歐洲大陸的貨運卡車無法入境英國。

這一狀況，被不少人視作英國脫歐過渡期結束後日常的預演。

“從2021年1月1日起，歐盟法律將不再適用於英國，”一位歐盟消息人士說，這意味著“英國將成為非必要旅行限制的第三國”。也就是說，受目前新冠防疫措施的限制，英國公民從2021年1月起，將面臨大部分歐盟國家的旅行禁令。

但“隱憂”可能不止如此。根據英國零售協會（BRC）的數據，英國約30%食品供應來自歐盟，但雙方商品今後需面臨更嚴格的海關檢疫及監管標準，再加之物流速度放緩、商品價格上漲等問題，英國食品及貨物供應遭受衝擊似乎已成為必然。

一場告別能否使英歐各自安好？

英國“脫歐”後，雙方前路如何？

脫離歐盟的單一市場和關稅同盟，無疑將對英國經濟產生負面影響。英國預算責任辦公室預計，脫歐將令英國未來15年的國內生產總值（GDP）下跌4%，並流失數以萬計職位。

英國在脫歐貿易協議談判過程中，對漁權問題做出的妥協，實際上傷害了英國內部以捕魚業為主的地區。周弘分析說，“對於這些利益受損方，英國必須有一個重新的安排，如果沒有重新的安排，英國就將面臨內部瓦解和矛盾上升的可能性。”

而歐盟的前景也難言樂觀。根據前歐盟預算委員岡瑟·厄廷格的說法，英國脫歐每年將產生120億至150億歐元的資金缺口。歐盟短期內也難找到其他城市，取代倫敦的金融中心地位。

更重要的是，作為安理會常任理事國及歐盟主要經濟體，英國脫歐勢必衝擊歐盟在國際政治和軍事上的影響力。在解決內部問題的同時，歐盟也需要參與世界博弈。如何尋求更廣闊的發展空間，是歐盟不得不思考的問題。

一次“脫歐”將改變歐洲一體化進程？

從《羅馬條約》到《馬斯特里赫特條約》再到《里斯本條約》，從六國締約的煤鋼共同體到曾有28國參與的歐盟，回望70多年的歐洲一體化進程，期間雖歷經坎坷，但總能通過“理性妥協”化險為夷。

然而，英國2016年的一次公投，放飛了脫歐這只“黑天鵝”，使歐盟失去了一個重要夥伴，開了國家退出區域合作聯盟的先例。對此，該國時任央行行長卡尼曾直言，英國脫歐是“去全球化”的一個例子。

“英國脫歐是一種不太好的示範，但英國帶頭的多米諾骨牌效應沒有出現。”周弘指出，“從2016年以來的4年多時間，英國脫歐的艱難過程，讓很多蠢蠢欲動的歐盟國家都認識到，這是得不償失的”。

“對歐洲未來的發展，脫歐不會起到決定性的影響”，周弘稱，“歐洲一體化進程會有一些變化，但我暫時看不到解體的明顯跡象。”

近日，《衛報》發表評論稱，只有在英國，脫歐才會被視為英雄主義；在外界看來，這一直是一件極其愚蠢的事情。英國必須立即重建因退出歐盟而受到破壞的戰略聯盟，恢復作為一個負責任國家的聲譽。

“我們稱為起點的地方常常是終點，結束亦是另一個開始。”因脫歐公投放飛的“黑天鵝”已落地歸林，但這種因分離而確定的新關係，也許如歐盟委員會主席馮德萊恩所說，“甜蜜而悲傷”，而英國以巨大的代價換來的“自由”是否值得，將有待時間檢驗。