加州通過第22號提案,或對代駕行業造成傷害
據報導,加州第22號提案是一項事關零工經濟未來的提案。目前,該提案已經獲得正式通過。這一提案涉及到Uber和Lyft等打車公司的代駕司機到底是正式員工還是合同工的問題。該提案的通過意味著,這些公司將不再受到一項名為“AB5”的加州法律的約束。按照AB5,在這些公司工作的司機應被歸類為正式員工。
加州第22號提案的通過,對Uber、Lyft等零工經濟公司來說,可稱得上是一個重大勝利。但對希望加強工作場所保護的零工經濟工人和勞工倡議人士來說,這是一次重大失敗。這些人士希望加州能成為一個零工經濟改革的典範。雖然第22號提案僅限於加州,但對美國全國而言,這個提案都顯得非常重要,因為它可能成為美國其它地區未來如何處理同樣問題的先例模板。
第22號提案並不是加州第一次處理零工經濟工人究竟是合同工還是正式員工這一問題。該提案是緊跟著去年通過的AB5法律而提出。AB5是建立在加州最高法院先前裁決的基礎上,對合同工的認定採取了更為嚴格的標準。
當時,AB5的通過是一件大事,被認為是勞工倡議人士的一次重大勝利。這項法律規定了哪些人不能被視為合同工,而必須作為正式員工對待。雖然這項法律也包括了對某些工作類型的豁免,但Uber和Lyft等公司的代駕司機不在豁免範圍內,因此,他們應該獲得正式員工的待遇。
但AB5並未能有效阻止Uber和Lyft等公司繼續將司機視為獨立合同工的行為。此事最終鬧到了加州法院,這些科技巨頭希望能夠最終擺脫AB5的法律約束。但在上訴法院作出裁決要求必須將代駕司機視為正式員工後,這些公司提出了第22號提案。這些公司將該提案視作最後的機會,希望可以阻止將代駕司機升格為正式員工,從而得以保持它們的長期商業模式。
第22號提案理所當然地遭到了一些勞工組織的反對。這些組織認為,代駕司機應該獲得正式員工的待遇,比如應該有病假和醫療保健等。它們還認為,像DoorDash、Lyft和Uber這樣的公司的現有做法實際上是在剝削司機。他們認為,第22號提案可能會讓司機面臨工資低於最低工資、沒有加班費、醫療保障不足等問題。
民意測驗並沒有顯示出加州居民對第22號提案的偏好。但政治人士大都對此表示反對。民主黨正副總統候選人喬·拜登、賀錦麗以及參議員伯尼·桑德斯,都敦促人們投票反對這項提案。
支持第22號提案的則是那些零工經濟巨頭們。他們認為,將司機作為正式員工對待,將會對代駕行業造成傷害,減少相關工作崗位,並限制司機為多家公司工作的機會。Uber曾警告稱,強迫公司將司機歸為正式員工,可能會導緻小城市的相關服務價格翻番,並將大幅減少代駕司機的人數。
支持第22號提案的活動得到了零工經濟公司的大力資助。截至10月中旬,這些公司已花費2億美元用於支持該提案。僅在Facebook上刊登廣告就投入了數百萬美元。Uber甚至在其應用程序中推出了支持第22號提案的內容(此舉還引發了一場訴訟)。
這些公司的努力顯然已經收到了成效:選民們認為法律AB5不應適用於這些代駕打車公司。Uber和Lyft肯定會為它們的商業模式得以持續而進行慶祝。但對那些希望獲得更好福利和工作條件的代駕司機們而言,他們現在必須思考下一步該如何行動。