儘管為減少監管阻力，社交巨頭臉書（Facebook）提出的超主權貨幣數字貨幣天秤幣（Libra）將重心從錨定一籃子貨幣轉為錨定單一貨幣，但多國監管層仍持反對態度。10月13日，據路透社報導，七國集團（G7）將在周二宣布，反對臉書在得到適當監管之前發行Libra穩定幣。

路透社拿到的一份為G7（美國、加拿大、日本、德國、法國、意大利、英國）財政部長和央行行長會議準備的草案顯示，七國集團繼續認為，在通過適當的設計並遵守適用的標準，充分滿足有關法律、法規和監督要求之前，全球穩定幣項目不應開始運作。

穩定幣是指與一種或一籃子貨幣掛鉤的資產，可用於支付或價值儲存。

草案表示，數字支付可以增加獲得金融服務的機會，提效降本，但這類支付服務必須受到適當的監督和監管，以免破壞金融穩定，危害消費者保護，破壞隱私、稅收或網絡安全。如果沒有適當的監督，此類穩定幣可能會被用於洗錢、恐怖分子和擴散融資等，可能損害市場完整性並破壞法律確定性。

天秤幣未能按計劃時間推出

Libra是由臉書牽頭成立的管理協會計劃推出的無國界數字貨幣貨幣。去年6月首次發布的1.0版本中，Libra是與美元、歐元、日元、英鎊、新加坡元按比例掛鉤， 而在修改後的2.0版本中，Libra則將重心從錨定一籃子貨幣轉為錨定單一貨幣。

據3月英國媒體BBC報導，Libra預計將於2020年秋天啟動，比最初計劃的時間晚了幾個月。但如今，Libra據推出仍然沒有時間表。

監管阻力或許是Libra至今未推出的最主要原因。

Libra協會在2.0白皮書中表示，儘管他們一直希望Libra能夠補充法定貨幣，而非競爭關係，但人們一直擔憂如果網絡規模龐大、數量龐大、多幣種的Libra可能會干擾貨幣主權和貨幣政策。

一位業內人士此前告訴澎湃新聞記者，Libra衝擊了一國的貨幣主權，這是各國政府不能接受的。而且，Libra的主要功能，央行數字貨幣都可以實現。所以，在經濟發達國家技術和財力可以支持的前提下，國家會發行自己的央行數字貨幣。

他表示，Facebook的市值已經超過了不少國家的國民資產，其債券信用評級也超過了不少主權債評級，在這一點上，Libra對中小經濟體的衝擊更大。

“貨幣已經成為一國主權的象徵，關係國民經濟的正常發展。有多少國家願意將自己的貨幣主權讓渡給一家外國私人公司？如何保證央行的貨幣政策不受影響？特別是對於資本尚未開放的國家而言，資本外逃如何解決？如何保證本國數據信息的安全？”蘇寧金融研究院研究員孫揚曾對澎湃新聞記者表示。

“這些都很難解決，衝擊太大。步子太大，帶來的問題太多，最後的結果只會是不被監管許可，被束之高閣無法落地。”他說。

另據10月13日路透社報導，二十國集團（G20）的金融穩定委員會（FSB）在4月提出了10條建議，提出了一種國際通用的監管穩定幣的方法。

央行數字貨幣進程加速

與停滯的Libra相反的是，主權數字貨幣——央行數字貨幣（CBDC）的研究、推進進程正在加速。

10月13日路透社報導中提到，七國集團草案指出，七國集團的許多主管部門正在探索與央行數字貨幣（CBDC）相關的機遇和風險。

歐洲中央銀行表示，其應該準備發行數字歐元來補充鈔票，歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德週一表示，該銀行“非常認真”地考慮建立數字歐元。英格蘭銀行也已經開始就數字英鎊問題進行磋商，但是日本銀行和美聯儲目前態度仍不明朗。

10月7日，韓國銀行（BOK）表示，計劃在明年試點運行央行數字貨幣（CBDC），主要試點內容是發行和回收數字貨幣。

在中國，央行數字貨幣呼之欲出。四個試點城市——深圳、蘇州、成都、河北雄安新區均已開始內測試點，主要集中在零售、交通卡充值、餐飲等小額、零售、高頻的業務場景。另外也有多地提到將對支付應用進行探索，除北京是數據交易支付應用外，雄安和海南都提到了央行數字貨幣的跨境支付應用。

當前，被稱為“第一個真正意義上面向社會公眾的測試”的深圳數字人民幣紅包正在測試進行時，使用有效期為10月12日18時至10月18日24時。

此次試點屬於“2020禮享羅湖”系列促消費活動。試點內容是面向在深個人發放1000萬元“禮享羅湖數字人民幣紅包”，每個紅包金額為200元，紅包數量共計5萬個，報名的191萬人中籤率僅2.6%。

澎湃新聞記者葉映荷

點閱: 2