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美國NDAA政府禁購令8月13日生效:中國科技企業負重前行

美國NDAA政府禁購令8月13日生效:中國科技企業負重前行

2020-08-16 Comments 0 Comment

最近美國對中國科技企業的壓制愈演愈烈,TikTok遭遇“明搶”,微信面臨被禁,涉及華為、中興通訊、海能達等多家中國廠商產品和服務的美國NDAA政府禁購令也於美國當地時間8月13日正式生效。展望2020年下半年,隨著美國大選臨近,特朗普政府對抗中國的手段可能還會陸續上演,中國科技企業的國際生存環境必定會越來越艱難。

然而,從全球大環境來看,國際產業合作畢竟是主流,各國對技術先進、價廉物美產品和服務的追求也不會停止,因此毋庸置疑,已經佔據全球領先地位的中國科技企業,其長遠發展前景依然是光明的。

波及全球主要發達地區

2020年7月,美國國防部(DoD)、美國總務管理局(GSA)和美國國家航空航天局(NASA)正式對外公佈,將禁止聯邦機構與使用華為、中興通訊、海能達、海康威視、大華科技提供的電信設備和服務的承包商簽訂、續訂或拓展合同,也禁止承包商在任何系統、系統的某個組成部分中使用上述廠商的設備和服務,除非獲得政府豁免。該美國NDAA政府禁購令已於8月13日正式生效。

這個美國NDAA政府禁購令表面看起來只是限制了與美國政府有合作的企業,但是由於全球電信運營商、ICT廠商在長期經營中早已形成了“你中有我、我中有你”的局面,因此NDAA禁購令連帶影響的範圍實際上極其廣泛。

事實上,美國7月發布這項NDAA禁購令之後,僅日本方面就估計會有800多家本國企業受影響,這些企業要想繼續參與美國政府合同,只能放棄被禁中國公司的設備。日本NTT、軟銀等據傳已經在替換4G網絡中的華為、中興等設備。此外,美國在韓國、北美、西歐也有廣泛的影響力,對被禁中國公司爭取這些地區市場會產生不小的阻力。

在被禁的五家中國企業中,從事對講機和集群通信等專業無線通信業務的海能達還面臨著美國摩托羅拉公司的商業侵權訴訟。海能達是全球極少數能同時提供先進DMR、PDT、TETRA、寬窄融合全系列產品和解決方案的企業之一,承建了中國70%以上的公安數字集群專網項目和超過三分之一的軌道調度專網,並進入了亞歐、南美等地的公共安全行業市場。業界普遍認為,摩托羅拉是在與海能達競爭一系列合同失利的情況之後,決定採取訴訟手段來阻止競爭對手的前進腳步。這場訴訟與美國政府NDAA禁購令疊加,對海能達的壓力非常大,這也是中國科技企業當前經營環境的真實寫照。

多種手段打擊中國創新

其實美國對華為、中興通訊、海能達等五家中國公司的NDAA禁購令去年就有,今年只是延續並補充了一些新的內容。對中興通訊,以備受國際社會批評的長臂管轄法規先罰再禁,一度導致企業停擺;對華為頻頻指責卻又抓不住把柄,只能以“莫須有”的罪名一再強化NDAA禁購令;對海能達、海康威視、大華科技更是只憑臆想的莫名理由就進行打擊。這幾家企業之所以如此受美國“重視”,與其創新能力、行業地位是密不可分的。

眾所周知,華為、中興通訊是全球領先的4G/5G以及固網通信設備廠商,因此從幾年前就開始受到美國政府的“重點關照”。海康威視、大華科技的視頻採集與傳輸技術和產品在全球極具競爭力,尤其在視頻AI技術領域佔據世界領先地位,是未來ICT行業發展的必爭之地。海能達則不僅在全球專業集群通信市場上佔據優勢,在技術創新方面也有深厚積累。截至2020年8月,海能達累計申請專利達到2536件,全球授權專利達到1170件,2016年被評為國家知識產權優勢企業,2019年獲得中國專利獎(優秀獎)。

隨著時間推移,美國對中國科技企業的打擊範圍不斷擴展。早先只是涉及信息通信領域的基礎設施和服務產品,最近則進一步延伸到網絡應用軟件和服務。7月底以來,在沒有任何證據的情況下,特朗普政府以行政命令的形式要求TikTok在美業務必須出售給美國公司,絲毫不顧及其長期宣揚的自由市場經濟原則;8月份,美國又聲言要禁止當地用戶使用微信。

顯然,面對積極創新、充滿活力的中國科技產業,美國相關產業已經無力抗衡,只能藉助政治、貿易等手段予以壓制。這些手段沒有什麼道理可言,純粹是基於部分人群利益考量的對抗措施,把西方原本掛在嘴邊的人本主義價值觀、自由市場經濟理念等等丟在了一邊。

逆風難擋大勢

逆風之下自然會有塵沙撲面。作為全球高科技產業中的新興力量,中國企業發展到一定高度後,傳統優勢力量必然會進行反撲,這也是崛起道路上不可避免要面對的考驗。然而全球化發展到今天,經濟上合作共贏畢竟是主流意識,同時各國對技術先進、價廉物美的追求也不會停止,這種大趨勢不會因為少數幾個國家出於自身利益的叫囂而改變。

在這樣的大背景下,中國科技產業只能迎難而上,一邊充分運用西方公認的邏輯和規則,對抗這些不公平、不公正的管控;一邊彌補現有產業體系中的短板,開發更有價值的產品和服務。

事實上,華為、中興通訊、海能達等廠商一直都在積極抗訴,利用當地法律體係來對抗西方國家不合理的行政命令,TikTok母公司字節跳動也在聲明中透露出訴諸法律手段的可能。這些行動會把更多的事實展現在公眾眼前,讓人們看到特朗普政府正在肆意破壞國際社會公認的商業規則,形成強大的法律和民意壓力。

另一方面,面對西方國家專利壁壘、市場禁入、零配件和軟件禁售等一系列壓製手段,中國科技企業也要投入更多的力量來補足自身的短板,包括進口零部件替代、先進製造工藝的自主可控、建立自有的知識產權體係等,讓自己的產品和服務更加規範、更有價值,讓世界各地的客戶放心使用。

以海能達為例,隨著專網無線通信逐漸走向寬窄融合、公網專網結合,傳統的信息孤島模式被打破,用戶越來越傾向於將專網與外部連接,而海能達能提供兼容窄帶、寬帶公網的智能化PoC終端產品,可以滿足各行各業對靈活、智能化管理與指揮調度的需求。

無論如何,現在中國科技研發力量比任何時候都要接近國際頂尖水平,中國科技產業也處於近幾十年來最好的時期,其中ICT產業在5G、光通信、專業集群通信諸多領域都站在了世界最前沿。有這樣的積累和底蘊,背後又有日益強盛的國家為後盾,中國科技企業即使面臨一時的困難,我們相信,最終也一定會突出重圍。

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