近日，特斯拉公司通過官方微博宣布特斯拉上海超級工廠建設順利。該工廠動工至今僅7個月，預計將在2019年年底正式投產，微博還配發了一張超級工廠的現場圖，自豪感滿滿。您將在本文了解到：

特斯拉落戶上海的諸多細節

馬斯克驚嘆的“上海速度”將會給上海帶來的變化

這已經不是第一次特斯拉及其創始人馬斯克為“上海速度”點讚了。

從談判到拿地，從審批到動工，特斯拉項目創造了上海乃至全國製造業項目落地的歷史紀錄，這背後是無數上海幹部為之付出的努力和心血。

上海自貿區新片區總體方案日前公佈，有了特斯拉項目的經驗，有了“上海速度”的支撐，人們有理由相信，在臨港這篇熱土上，未來會飛出更多的金鳳凰。

一張作戰圖的故事

臨港夜景。

奚曉斌的兜里，時常揣著這樣一張特殊的“圖紙”，上面標記著各種不同的色塊。紅色，代表需要和市級部門聯絡的工作；藍色，是需要和項目單位進行協調的工作；綠色，意味著與土地審批相關的各類工作。

每一個色塊，不僅註明了具體事項，還列清了時間節點。密密麻麻一大張，鋪開來猶如一張地圖。

這是自去年7月特斯拉項目簽約立項至今，奚曉斌給每個臨港人列的“作戰圖”。圖上的事項，涉及規劃、審批、招商、環保、經貿等數個管委會部門，但相當一部分，只預留出一個工作日的處理時間。臨港管委會的辦公樓走廊裡，常常迴響著“開會了”的聲音，也總能達到一呼百應的效果。

而臨港管委會行政審批辦主任科員奚曉斌，則像一個指揮家，嚴格“監控”著每一個人、每一項任務的完成情況，隨時幫助協調調度。“這原本不是我的’長項’。”奚曉斌說，他的本職工作是負責推動項目立項，“畫作戰圖其實是’超綱’了，它需要對全局有非常明確的把握，也需要對細節做精確的判斷。”

過去一年時間裡，這樣的圖紙，奚曉斌卻陸續制了8個版。每一張圖紙，都是對“特斯拉項目”爭分奪秒的預演。

奚曉斌清晰記得，去年7月31日，市級部門打響服務特斯拉落地的發令槍。奚曉斌被要求以“11月7日開工”為目標節點，倒排計劃。密密麻麻幾十個事項，排進圖紙後，4張A4紙拼起來都放不下。

看到計劃後，特斯拉公司代表第一句話是：“不可能。”這麼短的時間要把事情做成，他們心裡也沒底。

但行與不行，做了才知道。

按照“作戰圖”上排清的邏輯關係，各個部門齊頭並進，完成一項，就在圖紙上打勾。短短兩個多月時間，前期拿地涉及的方方面面工作就做得差不多了。到10月16日土地正式摘牌，圖紙上已經畫滿了“對勾”記號。

項目推進中，到處是提前預想不到的麻煩事。有些是因為“計劃趕不上變化”，有些是政策變動導致的。每出現一個“攔路虎”，奚曉斌和同事們都不得不把之前排定的圖紙推倒，重新做一版，一次又一次。

到今天，特斯拉主體結構已經完工，進入到了設備調試階段。但為了確保企業“年底開工”的目標，奚曉斌剛剛做好的第8版“作戰圖”，依然細密地記載著後續的工作事項。“這種被deadline（最後期限）支配的生活還要繼續進行。”奚曉斌說。

特斯拉談判背後的風波

特斯拉超級工廠現狀。

去年某一天凌晨一點，臨港集團的辦公室內燈火通明，所有人都在焦急地等待最後的修改意見。這是一份要提交特斯拉美國總部的“臨港方案”。

時差關係，對方在前一天的下午4點才發來訴求，卻要求第二天凌晨就看到方案結果。辦公室裡幾乎“炸裂了”，因為這意味著，臨港人必須在短短7、8個小時裡，精心準備好這份內容複雜、涵蓋面廣的材料。

特斯拉美國總部希望在這份方案裡看到這樣幾個重要的內容：上海的優勢、臨港的優勢、上海新能源汽車的基礎條件、長三角新能源基礎配套情況，等等。它之於特斯拉，或許是一根代表歡迎與友好的“橄欖枝”；而對於臨港，卻是一個必須攻克的任務。

方案操作起來，遠比想像複雜。先說這一個個宏大議題，它們需要長期的、深度的走訪調研才能獲得。如果預先沒有相應的儲備，任誰也做不出“無米之炊”。而臨港恰恰就是那個“有準備的人”。在近年來的發展中，臨港的干部們關注產業、研究產業，對地區的資源禀賦也是瞭如指掌。最終，通過大量的文字、圖表分析，足足20頁的報告把四個問題闡釋的明白透徹。

然而這還不夠。特斯拉總部方面提出，希望能夠在方案中盡可能展現臨港的實際情況。問題甚至細化到配套住房有多少，道路有幾條，五星級酒店有幾家，以及從機場到臨港用怎樣的交通工具需要多少時間……可以想見這是多大的工作量。

可聊起當晚的事，參與方案整理的臨港集團臨港產業區公司招商管理部總監助理陳藝卻胸有成竹地微微一笑：“這些問題交給我們，算是’問對了人’。”陳藝說，這些年同事們為臨港的招商工作奔波，早已對臨港的一切瞭如指掌，“哪怕你問我哪幢寫字樓裡有哪幾家咖啡館，我都可以脫口而出告訴你。”

僅僅數小時的準備，一份翔實完整的，甚至還頗有些人情味的“臨港方案”出爐了。夜裡一點多，當最後一版修改稿敲定，所有人都振奮了。

按照特斯拉方面訴求，臨港第一時間將方案呈送到了總部，它將關乎特斯拉是否能夠“結緣”上海。

“我們還有一個小心機。”陳藝說，在特斯拉與上海臨港簽約以前，CEO馬斯克從未踏上過臨港的土地。“我們相信說得再多，也不如眼睛看到的更真實、直觀。所以我們用最短的時間做了一個視頻，是航拍的特斯拉項目地塊的樣子。”

“陪跑”到最後一刻

臨港航拍照。

今年1月7日，特斯拉項目正式開工。短短7個月至今，主體建築已封頂，接下來要完善的是周邊的配套工程，為年底的正式生產打好基礎。

面對令人欣喜的順利進展，許多參與者都鬆了一口氣，獨獨臨港管委會建設和環境保護辦公室副主任韓莉和她的部門同事，仍時刻緊繃著一根弦。

韓莉所在的部門，負責特斯拉項目的綜合驗收。過去，驗收只能等到項目施工完成後才能介入。用韓莉的話說，“別人可以’搶跑’一步，而我們不行。”

綜合驗收的進度關乎項目能否按時甚至提前投產，韓莉肩頭的責任重大。為了在合法合規前提下，加快程序進度，臨港建設和環境保護辦公室選擇了“陪跑”。

不久前，特斯拉工程進入到周邊水電氣配套階段。按照常規的工作內容，韓莉本不需要和水電氣的相關部門產生聯繫。但為了快速推進項目，韓莉做了一回跨界包辦的“保姆”。

用電調度問題怎麼解決？借電問題如何協調？每一個問題背後都可能涉及方方面面的關係，需要協調周旋。“協調工作往往是複雜的。好在臨港管委會內部的平台整合能力很強，不管哪個部門的同事都能’叫得動’，也能快速響應，這為我們提供了極大的便利。”

最近，特斯拉公司又換了一批經辦人，這已經是他們人員配置的3.0版。由於項目難度大、任務重，企業內部員工也常常感到疲累不堪。每隔一段時間，與韓莉對接的相關工作人員就會經歷一次“換血”。而每一次，臨港建設和環境保護辦公室的同事都會選擇不厭其煩地從頭開始指導、幫助，解決各類技術性、非技術性難題。

今年3月份開始，臨港方面針對特斯拉項目試點開展綜合驗收容缺受理模式，目的是在保證驗收質量前提下，減少因材料和行政因素帶來的時間損耗，加快整個項目的推進速度。

韓莉說，這些新模式的探索不是為了特斯拉項目“特事特辦”，而是在探求一批可複制可推廣的經驗，為今後重大項目落地，謀劃一批百億級、千億級甚至萬億級的新產業，做好準備。

在近幾年的在滬外商投資中，特斯拉項目無疑是一個備受矚目的項目。被矚目的原因很多，比如這是上海有史以來最大的外資製造業項目、項目落地速度特別快被稱為“上海速度”……如今，該項目招商建設等均已基本塵埃落定，上海又將目光瞄準了新的“目標”。

特斯拉驚嘆的“上海速度”能否福澤整個上海？

7個月前，特斯拉超級工廠在臨港開工時，埃隆·馬斯克曾留下一句著名的稱讚：“令人驚嘆的上海速度”。

馬斯克感受到的“上海速度”，對上海來說，其實是一種“特斯拉速度”。在這個特殊的超大項目中，上海用自己的努力創造了一個小小的歷史——這是上海有史以來最大的外資製造業項目，也是中國首個外資獨資的海外車企項目，其落地速度創了歷史紀錄。

上海已經提出，要力爭有更多重大項目落地，要謀劃“百億級、千億級甚至萬億級的新產業”。一個特斯拉，顯然只是一個開始。然而，要有更多的“特斯拉”，就意味著盡可能將“特事特辦”變得常態化。換言之，從馬斯克的恭維里，上海更需要讀出一種我們的目標——讓馬斯克感受到的“上海速度”，變成盡可能多的企業感受到的、遍及上海的“上海速度” 。

這就考驗的是改革的溢出能力和復制推廣能力。而剛剛落地的上海自貿區臨港新片區，正是一個特別的考場。

於是，當人們為“特斯拉速度”而驕傲時，特別需要考慮的，正是將這個點上的經驗輻射到整個片區，乃至輻射到自貿區外的整座城市，形成一個更大的改革開放之“面”。

面向企業進行招商的過程，臨港展現出的各種“早有準備”“快速響應”甚至“小小心機”，不只是空有一腔熱情，或者掌握一些“招商技巧”，而緣自對企業真實需求的敏銳把握，以及對國際慣例、市場規律的深刻體察，其本質是“專業”二字。

作為一片志在對標全球最高水平自貿區的特殊經濟功能區，高度的國際化、專業化，無疑是其中進行招商服務時的標配。同樣，這樣的專業水準，顯然不能僅僅在特斯拉麵前展現。

（原標題為《首度披露：吸引特斯拉落戶的這些“上海細節”》）