“教師不得通過手機微信和QQ等方式佈置作業……”一則教育部針對政協委員提案的回复，讓“禁止電子作業”成為關注焦點，進而引發了對於教育類App、電子產品等在教育工作中如何合理使用的探討。每年全國兩會期間，代表、委員的建議、提案都會成為全社會關注的話題。不久前，一位全國政協委員去年的提案經媒體報導後，卻意外“走紅”。

原因是，在2018年全國兩會上，這位委員提出一份《關於停止小學老師用手機微信和QQ對學生及家長佈置和提交作業的提案》。去年10月，教育部在官網上回復了這份提案，明確“教師不得通過微信和手機QQ等方式佈置作業，將批改作業的任務交給家長”，這引發了不少教育界人士及家長群體關注，進而引發了對於教育類App、電子產品等在教育工作中如何合理使用的探討。

教育部明確“不得用微信和QQ等佈置作業”

這份提案指出，當前，小學教學中出現了老師用微信和QQ佈置和提交作業、讓家長批改作業的現象。

對此，教育部回應稱：批改作業是教師履行教育教學職責的應有之義。並且列舉了《教師法》《義務教育法》《中小學教師職業道德規範》（2008年修訂）等相關法律法規，明確教師需要認真批改作業，認真輔導學生。

這份回复函件經媒體報導後，產生了很大爭議。

對老師和學生家長而言，使用QQ和微信等社交軟件建立群聊，已經是非常普遍的現象，也是一種很便捷的溝通方式。

但同時，也帶來了一些教育工作者的“惰性”。有老師開始在網上佈置作業，並且將批改作業的任務堂而皇之地交給家長。這類問題也引起了各地教育行政部門的關注，並且早於教育部出台了一些相關規定。

如，2016年2月，浙江省教育廳印發的《關於改進與加強中小學作業管理的指導意見》規定：不得佈置要求家長完成或需要家長代勞的作業，不得要求家長批改教師佈置的作業或糾正孩子的作業錯誤，不得要求家長通過網絡下載並打印作業。山東省教育廳2018年4月也印發了《切實減輕中小學生課外負擔專項行動實施方案》，並用此嚴格控制學生作業量。此外，甘肅、江蘇常州等地，也在早前出台了類似規定。

而此次教育部回函，則直接影響了地方教育部門政策變動。上海教委稱，正在聯合相關部門研製作業管理辦法、作業設計與實施指導意見，預計將於本學期內正式發布；廣東省江門市蓬江區教育局工作人員在接受媒體採訪時也表示，教育部有這樣的要求，各個學校都要遵守，新學期發現老師有這樣的行為，可以電話投訴。

對於使用微信、QQ佈置作業這一問題，記者採訪多位學生家長發現，對於提案中所說的讓家長批改作業現象雖然存在，但是尚屬少數。通常情況是，老師在課堂佈置完作業後，在QQ、微信群裡再發布一次，讓家長知悉並監督學生完成家庭作業，受訪家長並沒有對此產生太大反感。

中小學電子作業引爭議

記者註意到，在前述教育部回復中，還提到孩子在利用App等完成電子作業、線上作業時，趁機玩智能手機的問題。

湖南長沙的劉女士是一位小學生家長，據她介紹，老師曾經要求學生下載一款名為“教育+”的App，進行線上英語學習。

此外，曉黑板、一起作業、同步學、作業盒子、QQ的朗讀打卡等等，都是學生較為常用的教輔類App。

目前，這一現像已被關注並加強了管理。

今年1月，教育部辦公廳印發了《關於嚴禁有害App進入中小學校園的通知》，要求開展全面排查，建立學習類App進校園備案審查制度，堅決防止有害App進入中小學校園。並且要以“有效服務教育教學、不增加教師工作和學生課業負擔”為原則，合理選用App，嚴格控制數量，防止影響正常教育教學。

而對於此類“電子作業”，家長們擔憂，一方面會給孩子過多使用智能手機的機會，另一方面則是擔心影響孩子視力。

對於當下電子作業存在的諸多爭議，21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受民主與法制社記者採訪時表示，輔助類App等本身也是幫助學生完成作業，如果能夠有效使用，也能起到一定效果。老師要充分發揮主體性作用，認真研究，對作業的佈置進行優化調整，來決定是否需要使用App佈置作業。

此外，熊丙奇認為，孩子過度沉迷於手機、電子產品，很大程度上是因為缺乏家長的引導。對於App的使用，家長也應負起監管和引導責任，限制孩子使用時長、發現不良內容及時舉報等等，培養孩子正確使用App的習慣和觀念。

避免“一刀切”式監管

對於教育部此次明確不得使用微信、QQ佈置作業的回函，熊丙奇分析，教育部的回函，目的並不是要禁用微信和QQ佈置作業，而是在於禁止老師把批改作業的任務交給家長和限製過度佈置“電子作業”。

湖南株洲一中學老師也表示，不贊成“一刀切”式的禁用QQ、微信，她說，老師佈置作業的方式必然隨著時代的變化而產生變化，通過什麼方式佈置作業並不是問題。至於讓家長批改作業問題，明顯是違背了教師的職業道德的。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉此前在接受媒體採訪時表示，課堂教學與信息化手段正在不斷融合，已經在帶動教育的現代化發展，這已經是一種不可避免的新趨勢。

對於前述所爭論的教育類App、電子作業等等的討論，也一直在持續進行。

據報導，今年的全國兩會上，全國政協委員、民進中央副主席朱永新帶來了一份《關於完善學習類App進校備案工作促進互聯網+教育健康發展的提案》，他在提案中表示，規範化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式會對人工智能等新技術在我國教育行業的應用造成影響，也容易導致在線教育合法性受到質疑，引發民營資本的退出，影響教育資源公平利用及均衡發展。為此他建議，完善學習類App進校備案工作、避免“一刀切”式的監管，為學習類App進校備案審查設立必要的過渡期等。

本社見習記者莊德通